博大精深的中国古代公款吃喝文化

博大精深的中国古代公款吃喝文化
来源：历史揭秘

干部食堂，顾名思义，就是官员吃饭的地方，又称机关食堂，现在那一级政府都有。干部们吃完饭，嘴巴一擦，走人，能发生什么有趣的事？有的，古代干部食堂就有，而且发生的事情，简直妙趣横生。

李世民的独家发明

虽然早在秦汉时期，特别是西汉，朝廷出于对亲近大臣“有烹饪之养”，也搞过“廪食太官”之类的恩惠（《汉书•贡禹传》），毕竟没有在大范围普及。根据唐人崔元翰的《判曹食堂壁记》记载，唐太宗“克定天下，方勤于治”，决定延长每天朝会的时间，为了不让参与的官员饿肚子，又以“聊备薄菲”为配套措施，由朝廷提供一顿免费的“工作早餐”，食堂就设在金銮殿的廊庑下。因行之有效，备受欢迎。

不久，唐太宗又把自己的独家发明推广到京师其他官署和各级地方政府，成为定制。晚唐蔡词立在《虔州孔目院食堂记》里称：“京百司至于天下郡府，有曹署者，则有公厨。”可见，唐朝三百年间，干部食堂办得还是有声有色的。以后的各个朝代也均沿袭了这一制度。

名称多，各衙门均有自己的叫法

古代的干部食堂，标准的名称叫“公厨”，但也有其他不同的称呼。

天子请客，俗称“天厨”。王梵志诗云:“仕人作官职，人中第一好。行即食天厨，坐时请月料。”说明凡一定品级以上的地方官员进京汇报工作，都可去“天厨”用餐。不在出席朝会范围内的其他在京官吏，都在本部门公厨享用工作餐，称“百司官厨”。

其中档次最高的是宰相办公的政事堂厨，简称“堂厨”。《唐会要》里说，高宗时，宰相们曾以“政事堂供馔珍羹”为题开会讨论削减伙食标准，有人反对说：“这顿丰盛的公餐，是皇上对中枢机务特别重视的表示。如果我们不称职，就该自请辞职以让贤能，不必以减削标准邀求虚名。”于是罢议。

各级地方政府及中央各有关部门的派驻机构，亦各有本署公厨，如“县食堂”、“判曹食堂”、“孔目院食堂”、“节度使院食堂”等名目。另外，所有上述公厨在为官员们提供工作餐的同时，还要另办专供吏员即一般科员或办事员吃饭的食堂，称“吏厨”或“佐史厨”、“府史厨”等。

功能多，有联谊会的特点

有唐一代的典章制度，几经更易，何以食堂制度能坚持始终？根据柳宗元的说法，主要是它的功能比较特殊。综其要点有三。

一是让平时各坐各的厅廨、各办各的公事之大大小小的官员，借助会餐食堂，获得一个和睦融洽的氛围，“礼仪笑语，讲义往复”，谁在吃饭时还能保证正儿八经的模样？人际关系的改善，自然有利于共同治事职能的发挥，齐心协力把工作做好。

二是在此基础上，增进各相关部门科室的联络，促进信息互通。坐机关者都有这样的经验，一件公事的办理妥善与否，往往涉及同其他部门的配合（唐代官场术语叫“联事者”），倘若全靠具文行移交换意见，势必因公文旅行而降低行政效率。有了食堂，“凡联事者，因于会食，遂以议政，比其同异，齐其疾徐”（《崔记》），协调认识提高功效的好处毋须赘言。

三是创造了一个集思广益的群言堂形式，如《蔡记》所言，“事有疑，狱有冤，化未洽，弊未去，有善未彰，有恶未除，皆得以议之”，实际上就是将“联事者”的效应扩大到对本单位所有工作的关心，提高整体意识。

总之，“（食）堂之作，不专在饮食，亦有政教之大端焉”。（《判曹食堂壁记》）

成语“哄堂大笑”的由来

在《因话录》卷五中，有一长篇专述御史台食堂会餐的情景，略谓每次吃完饭后，都要由一个知杂事的御史（简称“杂端”）站起来，点名列举某同事有何过错，某同事有何失误，违犯了机关内部纪律的哪一条。其时气氛严肃，“皆绝言笑”，但有时批评者即“杂端”说着说着，自己忍不住笑了起来，结果满座皆笑，“谓之烘堂”——哄堂大笑这句成语，就是出此典故。

看来，这些官员把干部食堂当成开展批评与自我批评的场所了，彼此间的芥蒂或意见，多半能在这种公众性见证的氛围中化解，这就是刘宽夫在《邠州节度使院新建食堂记》里所云“无面从退言之诮，无躬厚薄责之嫌”的效果。

每人分餐而食，吃不完可以“兜着走”

据《唐六典》卷四所载，凡常参官员的“朝食”，都依品级高低订有标准，如四至五品的标准是菜肴七盘，细米二升，面二升三合，酒一升半，羊肉三分，其他若干；六至九品的标准是菜肴五盘，白米二升，面一升一合，油三勺等等。大家根据自己的品级各据一几、席地而坐，由侍役举案（托盘）分配菜肴。在赵炎看来，有些像成语“举案齐眉”里的意思。

由于实行分餐制，个人吃不完或者不想吃完的食品，可以自行带走。《因话录》卷三记，贞元初年，洛阳物价翔贵，一般人家舍不得吃好东西。河南府兵曹庚倬因有一顿午餐可享，每次都省下一份打包带回去，给守寡在家的姐姐品尝。起初，同事们多笑他寒酸，“后知之，咸嘉叹”。

管理中的弯弯绕，简直五花八门

由于干部食堂的资金，除了皇帝搞的“天厨”之外，“百司官厨”和地方各干部食堂都有自己的“小金库”来负担，所以，其中的油水是可想而知的。也就是说，谁能掌握和管理干部食堂，谁就拥有了一条发财的门路。

首先是拿“小金库”里的钱去放贷生利息。所谓“月权其赢，羞膳以充”，实际上，一顿午餐根本吃不了这笔钱，剩下的钱，就由大家分，俗称“伙食尾子”。柳宗元《唐故秘书少监陈公（京）行状》中，有一段关于分配伙食尾子的故事，发生在陈京兼管集贤院食堂工作时，“始，御府有食本钱，月权其赢以为膳；有余，则学士与校理官颁分之。学士常受三倍，由公而杀其二”。可知，依品级高低决定数额，应是分配伙食尾子的惯例。那么，谁负责分配，谁就能得到更多的实惠，在实际操作中难免存在不均匀的做法。

其次，管理者多吃多占现象严重。《旧唐书•窦轨传》里说，管理者“尝遣奴就官厨取浆（饮料），既而悔之”，此为有权势者把食堂当做自家食品柜的实例。李翱撰卢士琼墓志铭中记载：旧例，河南府掾曹一级的官员（相当于科长）都可支取一份伙食补贴打到本司吏员食堂的账上，让跟随上班听候使唤的家僮一人在吏员食堂的厨房里搭伙吃饭，而分管食堂的司录参军则享有特权，让自己的三四个家僮在官员食堂的厨房里搭伙吃饭，不只损害了大家的利益，而且仗着主人是厨房的顶头上司，“侵扰厨吏，弊日益长”。

出于“肥水不流外人田”的考虑，一般机关首长均把干部食堂承包权交给自己亲近的人，这种人在历史上叫“长随”。清人所著《长随论》中，设有一节《司管厨事论》，专门传授管理干部食堂的诀窍，有兴趣的读者不妨找来看看。

为了一顿饭，就餐者往往风雨无阻

或许是家里穷，或许是干部食堂伙食确实好，古代不少官员很在乎这顿饭的。

清朝崇彝在《道咸以来朝野杂记》中有一段回忆，颇为有趣。光绪时，作者在京师都察院供职。照惯例，“每夏季改早衙”，食堂里的午餐供应也改成早餐。院中有位吏科给事中陈应禧，“每日必到署，虽阴雨，持伞涉水，无不到者，其实为早餐也”。七月初的一天，作者值夜班，早晨起来，“大雨如绳，司中无人”，暗忖这位陈御史大约也不会来了，岂知茶役走来说：“开饭否？后堂陈老爷待之已久，专候老爷同餐！”

干部食堂制度在明朝走过一段弯路，曾经被最“抠门”的朱元璋取消过。明人余继登《典故纪闻》卷五中，有一段“洪武间，朝参官皆赐食”的记载，又称“至（洪武）二十八年十月，以供给为难，始罢之”。国家财政紧张到了这种地步，连官员的一顿工作餐也管不起了，朱元璋实在不容易啊。好在朱棣上台后，又恢复了干部食堂制度。

清朝的干部食堂最豪华，特别是在嘴巴馋、求口福之乾隆皇帝当道的年代，上行下效，那些生财有道、“效益”极高的单位，干部食堂可与五星级餐厅相媲美。据《水窗春呓》介绍，当时各地河务机构的食堂，“其肴馔则客至自辰至夜半不罢不止，小碗可至百数十者。厨中煤炉数十具，一人专司一肴，目不旁及”。小碗就有一百多，那么，大碗则更多，满汉全席恐怕就是这个时候形成的。