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政府债务的本质

讨论时事中的数字和逻辑问题
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政府债务的本质
注:本文是为非金融专业的人写的,省略了很多细节,请专业读者别计较。

现在各国政府都有大量债务,所谓“寅吃卯粮”。细想想“寅吃卯粮”是不可能的,明年的粮食要到明年秋天才能收获,谁能在今年用明年的粮食煮饭?除非像玄幻小说一样穿越时空到明年拿粮食回来。

这里举个简化的例子来说明这到底是怎麽回事。假设每年挣的钱下一年花,一个国家某年的总消费是1万亿元,国家和民众的总收入也是1万亿元。3000亿是富人装进口袋的利润,政府和国民可以将剩下的7000亿用于下一年的消费。国民总收入就将从1万亿元下降到7000亿元,造成经济萎缩。

解决的方法是政府和穷人向富人借钱。政府发行1000亿国债卖给富人,穷人刷1000亿的信用卡,再借1000亿的房屋贷款。这样政府和国民的总消费又可以是1万亿了。

如果不出任何意外,这个模型是一种均贫富的再分配,富人挣钱穷人花。尽管富人每年积累3000亿的利润,财富越来越多,他能怎麽花?买两架飞机,坐一架摔一架?买一百套住宅,住一套闲置99套?不会的,他还是要投资,把钱借给穷人。

当一个债务人死亡时,有关个人债务的法律是:信用卡债务变成0,信用卡公司承担损失,除非是与人合开的帐户。房屋贷款和汽车贷款由房屋和汽车的继承人负责偿还。政府的债务简单,只要政府不垮台,债务总是有效的。

有人说政府债务是我们现在花子孙的钱。别担心,我们的子孙会花他们子孙的钱,我们子孙的子孙会花他们子孙的钱,千年之后说不定现在富人的后代变成了穷人,穷人的后代变成了富人,何必为子孙担忧。另外如果大家把钱都还了,银行的钱就会贷不出去,存款不但拿不到利息,还要付保管费,富人要想不付保管费就只能把现金藏在床垫子下面,提心吊胆,很可怜的。所以说我们现在花富人投资的钱是同情富人,把富人当成子孙。

按照这个模型,政府不需要平衡预算,只要债务增长和富人投资相匹配就好。换句话说,只要政府债券有人买,就尽管放心的卖。

按照这个模型,贫富差别会越来越大。但对穷人来说,只要自己有房住,有饭吃,有衣穿,管他富人挣一亿,十亿还是百亿。基尼指数无关紧要,反正富人的钱还是要借给穷人花的。

从微观经济学来说,当穷人借钱太少时,银行的钱贷不出去,利率就会下降,借钱的人就会增加,直到达到临界利率。而现实中当穷人借钱太少时,社会消费就会下降,穷人担心失业,借钱更少,形成恶性循环。这时就需要政府增加借债,增加消费。

从微观经济学来说,当穷人借钱太多时,银行的资金不充足,利率就会上升,借钱的人就会减少,直到达到临界利率。而现实中当穷人借钱太多时,社会消费就会上升,穷人对前景乐观,借钱更多,形成恶性循环。这时就需要政府减少借债,减少消费。

最糟糕的情况是政府借了钱到国外去打仗,使富人赚的利润不能循环回到国内经济中,结果必然是出现经济危机或金融危机。美国打越南战争把自己的金本位打下了台。美国打伊拉克,阿富汗战争打出个金融危机来。虽然2008年金融危机的直接原因是房地产过热,但如果美国没有打伊阿战争,政府就能拿出大笔的钱来力挽狂澜,或者收购住房为国有,或者打断金融衍生产品违约的多米诺骨牌,避免金融危机。

政府债券是有期限的,政府总是发行新债券以支付现有债券的利息和到期债券的本金。如果政府开支太大,借债过多,超过了富人的投资,新债券没有人买怎麽办?自然是印钞票,印钞票比违约强。印钞票会导致物价上涨,而物价上涨的实际效果是劫富济贫。假设物价上涨50%,企业产品的销售价也上涨50%,企业需要雇员生活稳定,安心工作,就会给雇员涨50%工资。政府为了社会稳定,穷人不造反,也会把最低工资限额提高50%,穷人的生活很快恢复原状。而富人买的债券则购买力缩水1/3且没有补偿,因此富人最反对印钞票。美国两党都为富人说话,所以都反对赤字太大,不肯轻易提高债务上限。

现在再加进外国的因素。

考虑上面的例子:富人投资3000亿,政府发行1000亿国债卖给富人,穷人刷1000亿的信用卡,再借1000亿的房屋贷款。
如果资金净流入,外国也来买1000亿债券,政府可以在下面二者之间选择债券发行量:
1)仍旧发行1000亿元的债券。国内的投资过剩,使利率下降。这将导致穷人借债增加,下一年的总消费将会超过1万亿。
2)发行2000亿元的债券。1000亿卖给国内资金,1000亿卖给外国资金,下一年能有1.1万亿的总消费,经济增长10%。
在这种情况下,国内外的投资者都很满意。

如果资金净流出,富人把1000亿拿到海外去投资,在国内只投资2000亿,穷人刷1000亿的信用卡,再借1000亿的房屋贷款,,而政府发行的债券没有人买。
政府可以有两种选择:
1)提高利率,吸引国内资金回流或外国资金进入。而高利率会使穷人少刷信用卡,少借房屋贷款。下一年的总消费很可能少于1万亿元,出现经济萎缩。
2)印钞票以保证消费额达到1万亿。
两种方法都会导致通货膨胀,货币贬值,外国投资者会受损,国内投资者也会受损。

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