二。合理的福利 欢迎加入“中共灭亡讨论组”
澳洲社会自由,更配合有对处弱势人群的合理福利,使强健者发挥,弱势者受扶持,社会均匀平稳发展。社会福利是一种责任而不是强者对弱者的恩赐,这点恐怕中国大陆没有认识到。
历数澳洲社会福利,大概有退休,医疗,教育,失业,伤残,娱乐,及某些杂类。
1. 退休
澳洲企事业员工,每年皆由雇主给予(否则政府会对雇主罚款)年工资9%左右积累退休金Superannuation(公共事业部门如政府教员等更多约工资之17.5%)存入专门管理退休金的保险公司,到法定退休年龄后可一笔取出只交较少税务。所以你若年薪10万(中等工资)干30年后此Super一般有几十万澳元。
除此之外,任何澳洲居民(永居或公民)到退休年龄(现为65岁以后逐渐增到70)皆可申请老年金Age Pension:单身者每年澳元2.2万多,夫妇3.3万元多,且逐年以不低于年通货膨胀率(现在约3%)速度增长。但这老年金对申请者有不包括自住房的财产限制:若你夫妇在自住房外现有114.5万以上澳元浮财(存款股票租金收入等等)则拿不到一分老年金,对有自住房者若你浮财低于28万6左右则领全额,浮财在28.65~114.5万元(具体数额逐年上调)间者以此递减地领取。这样的限制有一定道理,即若有浮财近100万则即使简单存款在银行也有超过3.3万元的年利息收入,100万投蓝筹股票等则年息更多(如银行股年息均超5%且无税)。
每年3.3万澳元对有自己房产的退休夫妇可以活得很不错或说有富裕(在悉尼一般四口之家除房屋花费外年消费也就3万左右),对无自己房产者,政府还有少量(现约一年2600元)租房补助,但由于大城市房租昂贵,所以感觉无房产者仅靠老年金在大城市以西人大手大脚方式生活略显紧张,当然依个人生活简约程度而异:我居所周围有不少大陆香港来的老年人中有无自住房者,靠老年金也活的自在悠闲。老年金领取者还同时享受众多优惠,如水电医药交通汽车注册甚至电影票等等都有折扣,近日在医院看病时遇一80岁上海翁与妻子单独租房住每日悠游生活自在未见其抱怨。我在悉尼澳洲各处从未见过有老年人作沿街乞讨或向路人要钱的(倒是有时有年轻中年身强力壮者在市中心干乞讨但也不多),估计一到老年自有老年金领取反而自给自足了。另外对领取老年金的居民身份限制也颇宽松:只需为澳洲永居或公民10年且有5年连续居澳(对某些人如难民等无此限制)即可。
2. 医疗
澳洲的全民保健称为Medicare, 凡永居者及公民一概发一浅绿塑料Medicare卡(幼儿小时与父母同卡),到全国任何公立医院及大多数普通科医生(GP)处看病治疗分文不取(对去私立医生医院也有一部分折扣),包括作许多中国大陆花费昂贵的检查如CT,MRI,XRay,UltraSound等等, 甚至没有所谓“挂号”费:回北京到医院才想起世上还有这个麻烦。我前年在公立医院(等了三星期)做过胆结石胆囊切除微创手术,完全免费,虽术后只住了一夜到24小时后便让我走了,也凑合可以忍受,手术很成功至今无任何不适。现在我们认识的一位我女儿同学的母亲得了晚期肺癌,另一位地产商的父亲得了脑中风瘫痪,都在公立医院一分不花地住着治着,没有任何花巨资倾家荡产的迹象:那位孩子妈妈原来在作清洁工非家财万贯现在治疗几年似乎身体日甚康复还跑到香港台湾新加坡旅游乱转。澳洲看病的药物是病人花钱且医生诊所不卖药(避免利益冲突医生乱开药),但年花费超过几千元时政府会补助。 一般药品也就十几二十来元,一些中国大陆要价奇高动辄好几万人民币的抗癌药等这里只卖几十澳元合一两百人民币而已(因政府对这些药有补贴)。
澳洲的免费公立医疗Medicare看病住院分文不花的制度,给居民带来巨大心理安慰:试想一生几代人每次医疗住院只需递一张塑料卡(忘带医方电脑亦可查到),随后无帐单无收费无估价无个人任何付出(住院时伙食亦免费,除非你愿意自己家人带进亚洲餐来抵消院方的免费西餐),绝对没有什么大病绝症天价帐单倾家荡产之类忧虑威胁,此种心理安慰,对新移民来说应是心理震撼,非亲身体验难以描绘感觉感恩之情。当然所谓羊毛出在羊身上,免费Medicare的巨大经济支撑是全体居民纳税收入的一定百分比(以前1.5% 现为2%, 极高收入者还需多交但低收入者可不交)强制交予联邦政府,但能够如此长期支撑且民众无大怨应算成功管理。对比诸如美国,即使有保险生孩子住院等依个人情况仍要交一定费用且患者还要操心什么看帐单选保险打折扣等一大堆金钱繁琐头痛事项,澳洲免费公费医疗实在舒服省心(当然据说还有搞得更好的如英国等?),估计光心情良好这一项也会使不少人病患减轻些。
免费的公立医疗外还有私人医疗保险:用以覆盖诸如住私人医院看牙医等等费用。私人医疗保险名目繁多五花八门供保机构也有许多,大约是你一家四口若保住院看牙等等一切则一年要几千元,如我家一年只花一千来元保些牙医之类,几年前儿子踢足球膝盖半月板损伤到一顶级私人医生那里做手术(公立医院要等数月)花了约7000元但杂七杂八的政府补助有2000元左右。我自己还到私人医生处作过胃镜检查(也是因为公立医院等待太久)约花700元, 而妻子某年在公立医院做的同样胃镜检查则免费。
澳洲公立医院的急诊Emergency看病是绝对免费的包括住宿药物手术饮食,无任何帐单手术费等等,给人以深深安慰,试想在火急火燎伤痛危殆之际若还要考虑什么费用付款之类火上浇油伤口撒盐之事将多么难受别扭。除了孩子小时曾反复带他们上急诊为各类杂情乱况外,我在结石和譬如鼻子流血等情况下也到访过急诊,根据医院情况(你可随便找个公立医院无地理限制)有时很快,有时要等几小时甚至半天(我个人经历从等10分钟到等几小时都有依当时繁忙程度而定)。但你若伤势严重或心脏不适之类则急诊会立刻将你推入病房内由医生治疗,旁边其他病人必须等待。
有些急诊会对儿童有单独医生照顾:带孩子上急诊可优先不必与成年人争资源。
在普通科(General Practitioner)医生之外,澳洲还有许多专科医生即“Specialist Doctor", 这些一概为私人收费医生各有所长主治牙,心,内脏,骨络等等,甚至中医也算入“Natural Therapy Specialist"类但一般政府补助似不如西医多。虽是收费,但政府的Mediacre仍然对专科医生的收费给予患者补助:例如我昨日去一新加坡原籍之专科医生处,他收费澳元150(折腾约10来分钟),但当日政府的medicare即在我个人银行账户内退回$64.20即42.8%: 150元是后续就诊,若头次至某专科医生就诊则往往为200多元当然政府也同样立即补掉一些,如此大夫我头次就诊时收费270元政府当即退回128.3元即47.5%。
3. 教育
澳洲的幼儿教育即幼儿园费用相当昂贵约每天上百元, 虽然政府有补贴但不少妇女选择专职在家带宝宝。 中小学公立的费用低廉每年几百元不会贵过一千多,大学时则推行学生贷款制:即大学生可选择(你若付全费当然也行)向政府贷无息款到毕业后达一定年薪(约5万多澳元)后再开始分期偿还。博士生一般可得到政府奖学金约2万五千元以上(免税)所以生活基本可以自立。年轻人过22岁仍全时读书还有每年7000来元的补助,年过25岁之全时学生还有一称为Austudy的生活补助给与收入较低者每年约2万多澳元。
中小学除公立外尚有私立学校收费不菲从数千元的教会学校到数万元的私立名校等等。
作为反对教育私立的孩子家长,我们十多年来未感觉有教育方面的经济压力, 至于公校私校孰优孰劣素有争论,但悉尼多有学习成绩及各方面都优秀的公立中小学尤其是所谓小学的“天才班”(OC Class)和中学的“精英中学”(Selective School), 引得重视学习成绩的亚裔尤其中国印度类家长拼命把孩子往里送(通过补习等等贿赂这里没人干),而且这些孩子在那里也的确学习成绩上流每年中学汇考悉尼所在省里成绩好的多数为公立“精英中学”的学生(名列前茅人数远超私校)。
对于一定收入之下的有儿童或学生家庭,还有好几种“Family Allowance"之类的补助,约每年数千元,
4. 失业
失业者可领失业救济,约每周200多元。多年前当所在研发部门被解散时我曾领过两个星期的失业救济,随后很快找到下一个工作便没有继续领。对于可以很快找到下一个工作的失业者,其实上个工作的失业遣散费往往算一笔额外收入,如我那次也领了几个月的工资然后找到新工作所用时间很短。
5. 伤残
澳洲伤残者,譬如达到行动不便程度或天生呆傻之类(毛新宇将军可归算否?),可以得到相当程度的政府补贴,所以此地没有缺胳膊短腿悲惨爬行之类的无家可归者(个别例外情况不明者也见过但很少)。街头饭店我曾见到专门照顾这类智力痴呆病人的保育人员带领他们出行饮食, 一个个喜笑颜开衣装整洁显然被照顾得不错。难怪有人说傻子们在澳洲生活最愉快,估计这话让中国大陆的爱国贼们听到会十分雀跃。另外若你家中有病人需要你全时照顾则你可得到所谓Carer Allowance约每年6/7千元。
6. 娱乐
所有企事业职工每年必有4星期带薪年假,且年假期间工资增17.5% --- 我来澳洲前未曾想到过有这种制度。有企业员工不休年假而到辞职或退休时可发一小财,当然有企业也对此有限制即某段年限内你必须把年假都用掉等等。澳洲全时职工(即permanent employee)每年还有法律规定的10天病假,所以在公司单位每逢公共假日前后常见某人声称“生病”一两日等于将假日延长,一般主管往往也默认不究。次外还有所谓“paid carer's leave"即若你家人生病需你全时照料你也可带薪休假照料, 但这与个人病假合算在每年10天内。
7. 杂类
其它诸如退伍军人或其遗孀遗属等等也有补助具体不详,但肯定没有战俘回国被批判揪斗残害一生那样野蛮悲剧。
纵观澳洲社会福利,对弱者保护相当周到但亦不过分养育懒惰(如失业救济需要几星期等待且要证明你在寻找工作, 伤残者需要医生医院反复证明等, 我认识一私人侦探便专为政府及保险公司追踪侦查假病号诈取伤残保险之人),且一般工作年龄青中年时期需要照顾的不多。智力才能中等如我者,除退休外一生中极少需要政府社会的福利扶持, 但若需要时知道福利的确存在,使人感到即使失败伤残也不会陷入绝境生活有最后退路。
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