艾森豪威尔的“现代共和党主义” zt

953-1961年任总统的艾森豪威尔,推行现代共和党主义政策, 以走间道路, 宣称要不屈不挠地追随我们先辈提出的途径——间道路。”19552,发表了关于共和党原则的演说,宣称:“政府固有的职责是为某些社团,或者某些个人做些他们所不能做的,或者做不好的事情。他的政策代言人拉森,1956年在《一个共和党人心目中的党》一书中,提出了现代共和党主义的八条原则,宣称:“政府的职责应该尽可能由地方承担凡是能由私人完成的事情就应该由私人去完成发展经济最好靠援助和解放私人企业的力量,而不是要加以压抑谋求人民的普遍福利,“最好靠建立私人保、灾难救济、以及对教育、卫生、安全进行援助制度,要最大限度地由私人与地方经营,最小限度地由中央控制。

 

这一年艾森豪威尔竞选连任总统成功,他宣布现代共和党主义已经获得证实。美国业已承认现代共和党主义。

 

现代共和党主义政策的主要内容,首先是坚持联邦政府指导下的企业自愿合作政策,反对权力过分集中于政府或少数企业。他反对由联邦政府在位于俄勒冈和爱达荷州间的斯内克河大峡谷,建造水坝和经营电站的法案;取消国家对于原子能工业的垄断权,私营企业可以利用原子能的情报、材料和生产设备。同时,政府承担风险大、利润低、规模大,私人或地方无力承包的事业,如耗资10亿美元的科罗拉多贮水工程,进行圣劳伦斯河航道的开浚工程,格兰得河上修筑大型和电厂工程。特别在1955626日,艾森豪威签署联邦援助高速公路法,规定修筑42 500英里(1英里等于1.6093公里,68 395.25公里)的超级公路网,把所有的大城市和地区连接起来,建筑经费达275亿美元,其中90%由政府负担。

 

其次,交替实行凯恩斯主义和传统庸俗经济的财政政策。在金融货币政策上,政府开始基本上奉行紧缩性反通货膨胀政策,张健全美元,对对物价和工资的直接管制。在财政政策上主张削减开支,平衡预算,但必要时又实行赤字开支。在税收政策上交替实施减税和增税政策。

 

其三,推行有条件的社会福利政策,调地方和私人多承担责任。他在第一个国情咨文中明确宣布:第一,公民个人在本人无法控制灾害面前一定要有保障;第二,人民福利要求政府有效而经济地提供某些必要的社会服务。”1954-1958间,政府三度扩大社会保障津贴和范围。195681,总统签署社会保障修正法案,将老年遗族保险扩大为老年遗族和残疾保险。但是政府反对由联邦对健康实行直接保险的疗社会化计划,主张由政府资助私人的医疗保险事业。强调在社会福利方面要由州、地方政府和私人机构承担责任。

 

其四,通19589月国防教育法,加教育的投入和指导。为了克服美国在高科技领域遭遇苏联严重挑战的困境,根据这一法案,大力加强础教育,为大学生提供长期低息贷款,为有志于从事高等教育的研究生提供5 500奖学金名额。1958年政府还成立了卫生、教育和福利部。但是整个说来艾森豪威尔的基本思路,是主张发挥地方和私人办教育的积极性。

 

其五,实行有条件的支持农业价格政策。

 

第六,提出民权立法,缓和种族矛盾,如1957年国会了通过了有关黑人选举的立法,在司法部内成立公民权利司等。

 

艾森豪威尔的现代共和党主义,应了50年代国家垄断资本主义的发展需求,实际上是兼顾新政强化国家干预和胡佛自由放任的中间道路, 是自由放任理论和国家干预理论的折衷, 即有限的国家干预下的自由经济。它表明战后美国的国家垄断资本主义干预趋势的不可逆转, 现了垄断资本主义的强化趋势,表明战后条件下,绝对的自由放任主张,已经不能适应新形势下的发展需要。

 

过,在干预的重点、规模、方法和途径等问题上, 民主、共和两党政府, 各有自己的特色。在需要国家干预这一点上,两党看法基本一致。艾森豪威尔政府和民主党政府一样也举起福利国家的旗帜,他们之间的分歧,只在于在多大程度上给予中下层社会以福利,并且由联邦政府、州和地方政府、私人团体各自负担的职责。艾森豪威尔的现代共和党主义政策既受胡佛自愿联合政策的影响, 对尼克松、里根、布什政府的政策带来不同的烙印

 


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