回首中国的体育制度

回首中国的体育制度（一）

这个题目比较大，全面介绍是不可能的，就从我俩练体育说起吧。

这个体育制度是从前苏联体育制度派生来的。实行这种制度的国家过去有30几个，现在仅剩下北朝鲜，越南，古巴寥寥数国。简单地说就是，1. 业余体校，2. 重点体校，3. 专业体工队制度。县级以上行政都设立体育运动委员会，因此也称为举国制度。

练体育最大的动力，除了“为国争光”外，就是少年时代解决吃饭穿衣的温饱，成年退役以后希望国家能给安排一份工作。1971年全国体育制度重新恢复以后，“小三门”之一的体育还是比较热门的。

我家太座1977年春天加入天津游泳队，时年14岁，算是参加了革命工作。一个体委体工大队的教练及所有的工作人员是事业单位的革命干部。运动员是临时的工人编制，严格点儿说，是一半童工，一半成年工人。年龄从9岁到29岁不等。

除了吃饭运动衣服这些生活必须保障外，运动员还有工资（津贴）。从6元到40几元不等。再有就是少量奖金，从全国冠军的120元依次类推。

未成年的运动员也要安排些文化课学习。但是运动员的文化学习成绩和教练，领导的工作考绩没半毛钱关系，因此多流于形式。在那样大运动量训练后，还有哪个孩子能专心学习？运动员的学识也就可想而知。

我家太座1980年17岁时，在全国游泳锦标赛上获100蝶第七名。身高只有1.65米，看看成绩也上不去了，准备退役，分配工作。这时国家体委组建现代五项队，她又断断续续地练了11年竞技体育。

退役运动员的安置没有一个像样的制度规范，很多是暗箱操作。城市出身的运动员没有太大的顾虑，而农村来的运动员就很麻烦。体委首先要为他们申请到户口指标，才能解决工作。体委大楼里那些发饭票的，管理仓库的大妈们，好多都是前全国冠军亚军呢。

回首中国的体育制度（二）

练体育很难不受伤病困扰。再说有些伤病会造成久性的身体损害。我练体育多年，仅仅经历了些不大严重的运动损伤。我家太座就没那么幸运了。

练游泳本来是最安全的体育项目之一，可她偏偏受了重伤。在美国和现在的中国，游泳池的消毒管理是由受过训练的专人负责，持证上岗。那时的中国随便找个大叔就可以了。使用的氯气等化学药剂也是凭经验和鼻子闻一闻就可以了。

氯气放入池水中消毒，需要一定时间的挥发，泳池才能使用。可是她的教练驱使孩子们早早入水训练。结果造成氯气中毒，鼻子流血，肺部烧伤，脸色发青。这一伤病终生也没100%痊愈。

太座的另外三次受伤都住进了医院。两次落马摔伤，锁骨和骶骨都骨折了。铁人三项训练中，自行车前轮卡在队友车的后轮上，自行车和人都飞了起来。落地时墨镜框陷入眉峰肉里，9针才缝合。

这些伤病当时都得到了及时治疗和几瓶水果罐头的慰问。几十年来，老伤病造成的痛苦和金钱开销都是我们自己承受了，倒也没啥好抱怨的。幸运的是，太座的爸爸（我老岳父）是个知名内科医生，使我们受益匪浅。

我们俩人虽然都经历了中国体育制度的各个层面。但是最终都有幸在最高体育学府毕业并留校任教。我在国内做教练的那些年，总是把运动员个人的福祉放在首位。这样的做法常常会有一些利益冲突，有人说我心太软，做不了好教练。

1980年我在河北保定参加田径比赛。早上在保定公园和一个年长我6，7岁的河北运动员一起出操。看到一群学京戏的小孩子在那里练功，一个老头用藤条狠狠地打着一个孩子。这个运动员动情地对我说，我小时候练体育也挨过打。你是大学生，将来是要当教练的，请你对孩子们好点儿啊！

回首中国的体育制度（三）

最后闲聊两句中美体育制度的不同和退役运动员的去向。

美国练体育是个人行为，为国争光也是个人行为。业余运动员停练后，愿谁谁自己负责。干专业的运动员那就是自己的一份儿工作，赚翻了住豪宅或丢饭碗睡大桥底下均有可能。劳资矛盾等等和其它企业相同，按法律解决。

美国体育制度的最大优势就是学校体育，特别是大学的体育奖学金最优越，世界上别无分号。NCAA也有严格的规章制度，学业要求，比赛资格，招生条例，复杂到令人生厌。大学的教练们要每年进行一次考试，以加强记忆。大学运动员的比赛资格一过，除了进入职业体育，极少人再有机会从事竞技体育了。

美国法律不容许用纳税人的钱用于竞技体育。美国奥林匹克委员会USOC是世界上唯一一个非政府组织的大国奥委会。美国总统内阁设有一个体育顾问，但是全美国没有一个拿联邦或州政府工资的体育官员。美国奥委会为筹备/训练整个美国奥运代表团参加一届奥运会的经费，和中国的一个大省筹备/训练（四年一次）参加一届中国全运会的经费差不多。

需要提一下的是，冷战年代，国民身体素质是一个重要的战略考量，政府要求学校开设大量体育课。冷战结束后，条例放宽，学校但有经费削减，首先是体育课。现在是有钱人家的孩子继续玩体育，穷人家的孩子都养的“膘肥体壮”。

美国在1978年通过了“业余体育法案”Amateur Sports Act of 1978。这部美国体育大法对美国业余体育组织的规范操作，特别是美国公民参加体育运动竞赛的权益做了详尽规定，非常地有效给力。

中国的情况大家应该比较了解。在中国体育事业单位拿工资吃饭的人应该不少于30万人吧，而且相当一部分人过的很滋润。中国计划经济模式，在早年中国体育的开展起了很大的作用。那年代资源匮乏，一般人饭都吃不大饱，就是再有天赋的人才，没有国家支持是不可能参与体育竞赛的。

每个省，直辖市，准直辖市，以及“八一”和一些大军区兵种（曾经部委和行业也有专业队）设有专业运动队，旧称“体工大队”，现在叫做某某运动技术学院。一个专业运动队的最高领导人是领队。领队由体委党委任命。

因为这些运动员是国家政府机构雇佣来从事一项工作，或者叫做服役。服役就有退役，一般的运动员的运动年限6-16年左右。他们的劳动的确使相当多的人受益，体育事业单位的官员，行政人员的升迁福利收入，是要靠所管辖运动队的比赛表现来决定的。全国人民则是精神受益，中国运动员拿金牌，多棒啊，多振奋自豪啊！

你如果问我这些普通运动员的退役福利待遇，就业安置咋样？我的观察是很不好，包括一些优秀运动员在内！因为没有像样的劳动合同，领导的口头许诺常常是忽悠，兑现不了。假如说加州政府或是Apple公司雇佣一批青年为他们工作十年，这些人工作努力有贡献还有职业相关的伤病。事后分发几个小钱让人回家，如果退役运动员不满意，他们可以这样说，你看，你给州里挣了光，自己也享受了运动的快乐，又没让你付训练费用，怎么还闹意见？

美国的体育制度有没有需要改革的地方，肯定有，今天暂且不表。

中国的举国体育制度，由于时代和国家经济生活的变化可能也该改一改了。一来是劳动成本大大提高了，只为了温饱和一份工作而愿意从事竞技体育的人越来越少。二来用纳税人的钱只干些为国争光的活儿，也不是个长久之计。

“举国奥运战略”的结果是，国家和地方的体育机构，工作重点只落在自己的专业运动队和奖牌数量上。举个例子，我有个同学在国家体育总局，国家田径中心当副主任兼总教练，前些年，他一年中有很多时间只陪同刘翔一人在世界各地比赛奔波。

当中国奥运会金牌数名列世界第一后，也许有人会问，我家闺女爱打网球，你们国家体育总局能不能也免费帮忙指导指导啊？