这个问题许多网友不清楚。我来分析一下。
首要的，根据2002年中国东盟南海各方协议，黄岩岛属于2002时无人居住的岛礁，属于该宣言要求的不得进行建设的岛礁，对该岛礁的建设等于撕毁该宣言。鉴于中国在2016年中国东盟外长会议上已经和东盟一起重申要遵守该宣言，中国任何对黄岩岛的建设都将导致中国东盟关系的严重恶化，这就不仅仅是菲越两国的问题了，整个中国的东南亚海陆通道都将被敌对势力控制，一带一路成为泡影。许多人没有认识到这一严重的政治外交后果。
其次，地理上中国在南沙和黄岩岛都天然处于劣势。周边各国离开南沙远比中国近。这意味着它们对该海域的控制远比中国容易。它们的空中力量从本土出发即可覆盖该海域，它们的海军只需使用轻型兵力比如导弹快艇即可对该海域实施控制，而中国海军至少需要使用056以上级别的主战舰艇。一旦冲突发生，周边国家可以依托本土进行出击，中国将被迫选择要么限制冲突不攻击对方本土基地而让对方可以在有庇护的条件下出击，要么将冲突升级到两国间的大规模冲突从而引发美国根据有关共同防御条约的介入。所以只有保持和平环境才能保证中国在南海的活动安全。
第三，黄岩岛离开菲律宾本土很近，菲律宾的远程陆基打击力量，轻型海上力量，以及空中兵力都可以对黄岩岛实施威胁，而中国在该岛的驻军事实上就住在菲军的炮口下而成为某种意义上的人质，战时很难保证安全。不要以为菲律宾现在没有这能力，以后就永远不会有。中国首先选择永暑礁作为南沙的突破口也是考虑到了该礁周边几十海里内没有其他国家占据的岛礁而比较安全，
最后，黄岩岛是否具备填岛建设条件还不一定。
