1957年著名报人储安平在发表了反对“党天下”的文章之后,被打成右派,并且成为最终没有被平反的少数几个大右派之一。他所质疑、反对的党天下却在中国不断发展、壮大,成为政治的常态,最终酿成文化大革命十年浩劫。
60年后,万众瞩目的十九大落幕,习近平思想写入党章,同时还加入了这样一句话:“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”。党权至上、党天下又一次被堂而皇之的诏告天下,而且还充满了道路自信、制度自信。邓小平时代倡导的党政分开,江泽民时代提出的与时俱进,统统被扫进了历史的垃圾堆。
党章这一新修改实际上颠覆了中国政治改革的方向,宣告了以西方为参照系的政治改革的死亡。党内监督、巡视和双规(或者换个名字叫留置)将成为反腐的主要手段,舆论监督、竞争性选举、领导干部公布财产等就不要再想了。至少在习近平主政期间,中国的民主法治建设将会有大的退步。西方式的民主选举、宪政、人权、司法独立、公民社会、言论自由、结社自由等将会彻底沦为水中月、镜中花,宪法中的各种公民权利条款将完全成为聋子的耳朵 --- 摆设。说不定到了哪一天自信爆棚,最好把“党领导一切”也写进宪法,把有关“公民自由与权利”的条款全部删除,那才是真正的道路自信、制度自信。
那些期待经济改革带来政治改革的人们大概没有想到,在取得惊人的经济发展之后,中国会理直气壮地回归“党天下”,以惊人的自信在“党领导一切”的党治国道路上越走越远。在这条道路上,党领导一切,党无所不在、无所不能。社会姓党、媒体姓党、教育姓党、民企、外企都要建支部、党委,老百姓可以闷声发财,但不许批评党、议论党,外国友人可以来做生意,但不能说三道四、指手画脚,不听话就给你屏蔽掉。
在这条道路上,中国党和政府将继续保持强大的控制力和执行力;中国经济还将在一定时期内持续发展;中国社会将会保持稳定与繁荣;中国文化将会随着中国国力的增强进一步走向世界。如果习近平两个“一百年”的中国梦能够实现,具有中国特色的“党天下”政治体制将在今后几十年甚至上百年里与看似日薄西山的自由民主体制展开新一轮的制度竞赛。
两种政治制度都将再次面对历史的拷问:党治国体制是否会不可避免地再次走向个人集权专制?经济发展是否会缺乏后劲?创造力是否会逐步枯竭?社会是否会万马齐喑、死气沉沉?文化是否会趋于保守僵化?自由民主体制能否弥合政治分歧、克服内耗?能否避免民粹主义倾向?能否保证社会安全、减少犯罪?能否战胜恐怖主义、赢得文明的冲突?
这些问题不是那么好回答的。风物长宜放眼量,谁胜谁败,历史将耐心等待。