摘要:特朗普在达沃斯论坛发表演讲称,美国不会再对不公平的贸易行为视而不见,已准备好同包括TPP成员国在内的各国协商贸易协定。他还称会坚持“美国优先”,但坚持美国优先不代表只有美国,“当美国壮大,世界也会跟着壮大。”
北京时间周五晚间21点左右,特朗普在瑞士达沃斯论坛发表公开演讲。
特朗普在讲话中称:
如果一些国家以牺牲他人利益为代价来剥削这个贸易体系,我们就不能拥有自由和开放的贸易。我们支持自由贸易,但自由贸易需要公平,需要互惠。美国不会再对不公平的贸易行为视而不见,掠夺行为正在扭曲市场。
不过,他似乎拿出了软硬兼施的招数:
美国准备好同包括TPP成员国在内的各国协商双边互惠的贸易协定,将考虑与TPP各国单独或集体进行贸易协商,若集体协商有意义的话。
特朗普还特别提到了知识产权盗窃和中央政府的经济导向,但他没有点名具体的国家。
此外,特朗普还表达了“合作”的意愿。他称,美国希望未来实现共同繁荣,全世界政府见证了一个重新崛起和繁荣的美国。美国将再次变得有竞争力。
美国对商业是开放的,现在是把你们的就业和投资带到美国的完美时机。我会一直坚持“美国优先”,但坚持美国优先不代表只有美国。当美国壮大了,世界也会跟着壮大。
稍早,CNBC发布了对特朗普的专访稿,他表达了打算进一步施压贸易伙伴国的意愿。
当被问及“美国第一”和达沃斯论坛关于全球化主题之间的差异时,特朗普称:“我们热爱世界,但我们也热爱自己的国家。我们得照顾自己的国家。”
而他典型的爱国表现之一,就是举起贸易“大棒”维护美国的利益。被问到他是打算坚持双边贸易协定还是回到多边贸易协定,比如TPP时,特朗普回答:
我喜欢双边的,因为如果遇到了问题,就可以终止。而当你和很多国家在一起,比如TPP,你会需要面对12个国家,那种时候你就没有办法做出相同的选择了。
但是有人问过我会不会哪一天再回到TPP中去,我的答案是:我会造出一个大新闻。如果我们拥有比原来更好的协议,那我就参加TPP。原来那份协议是个可怕的协定。NAFTA(北美自贸协定)是一个可怕的协定。我们正在重新进行谈判。我可能会终止NAFTA,也可能不会。静观其变吧。但我会告诉所有人,要么终止它,要么重新谈。
特朗普还表达了对美国与其他国家贸易上的“不平等”。他称,美国和加拿大之间存在贸易逆差,和墨西哥之间存在巨大的贸易逆差,一年高达710亿美元。
不能再这么下去了,我们得做点什么。
他对一些国家和贸易行为感到不满:
每个人都在利用美国,他们在剥削我们。看看他们在做什么,他们把摩托车卖到美国,但没有纳税。我们也向他们卖摩托车,哈雷摩托车(Harley-Davidsons),最棒的,对吗?我们卖到他们的国家,要交100%的税。这事不会再发生了。
没有预料中的“互撕”,达沃斯上的特朗普为什么变“谦逊”了?
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昨日出席达沃斯峰会时,特朗普一改往日画风,变得温和、谦逊。产生如此变化,主要是为了吸引外国投资、打消外界对“贸易保护主义”的疑虑。当然,白宫经济团队也“功不可没”。
一反常态的特朗普为何突然变得温和、正常,甚至有些“无聊”了?
特朗普在达沃斯论坛(图片来源:视觉中国)
为了拉投资
在达沃斯演讲中,特朗普全程语气温和、平缓,首先是为了吸引全球的资本进驻并投资美国。他表示,美国的税收改革将税率从35%调降至21%,目前来美国做生意是最好的时机。
据CNBC,大西洋理事会(Atlantic Council)主席Fred Kempe表示,特朗普的演讲让整个会场都平静了。
Kempe评论道,特朗普的讲话可能会让在场的一些本不想去美国投资的全球领袖,也考虑赴美投资。
在演讲中,特朗普还表示“美国优先”不意味着美国“独善其身”,美国好了可以让全世界更好。
一位欧洲外交官对美国新闻网站Quartz评论道,他对特朗普的表态感到出奇地乐观,他也从没想过自己会这么(正面地)评价特朗普。
路透社评论称,在特朗普精心打造的达沃斯演讲中,没有对参与达沃斯的精英们不屑一顾。相反,他强调了美国的税收改革,让大家抓住来美国做生意的最好时机。
打消对贸易保护主义的担忧
特朗普的讲话内容,也试图消除人们对“贸易保护主义”的担忧。他表示,我们也在努力改革国际贸易体系,以促使广泛共享的繁荣和奖励,守规矩的人都能获益,但必须是公平也必须是互惠的。
他还说,如果符合所有人的利益,尤其是符合美国利益的前提下,也会考虑和贸易对手重新谈判。他表示,美国做好准备要协商互利的双边贸易协议,愿意和各国都谈,也会包括那些在现有的泛太平洋协定(TPP)之中的国家。
Politico就评论道,特朗普的这些表态,与他竞选时的民主党对手希拉里几乎一样,表达了自己对自由贸易协定的开放态度。不过Politico表示,特朗普的这些有关贸易的言论更像是礼貌用语,平时吵闹又自负的总统像是服了镇静剂。
给白宫经济团队“交差”
特朗普讲话内容突然变“正常”了,也与白宫经济团队的有关。据Quartz,出席达沃斯的前一天晚上,白宫经济顾问加里•科恩(Gary Cohn)起草了这份讲稿。
而美国政治评论网站Politico表示,演讲前,特朗普的经济团队曾再三嘱咐演讲需要冷静、平和的进行。
最终特朗普也比较好的“交差”了,基本达到了他经济团队的期待,用平静、连贯的话语来安抚对美国持怀疑态度的全球领袖。
“首秀”昙花一现,终将现原形?
不少参会领袖和媒体对特朗普在达沃斯的表现给予了肯定。
前白宫副新闻秘书,曾任小布什政府助理财政部长的Tony Fratto评论道,人们在电视上看到的好斗又大声的特朗普一下子消失了,他变得谦逊,讲好了美国故事。
新闻网站Quartz评论道,特朗普在达沃斯并没有像此前退出TPP、威胁退出NAFTA那样充满“火与怒”,而是转变态度,用平缓的语气欢迎在场的精英来美国投资,甚至表示不排除重新开启TPP谈判。
难得一见的谦逊能否持续下去?
克林顿和奥巴马时期的美国前国家经济顾问Gene Sperling对CNBC表示,对美国总统而言,不发表不恰当的言论可能是一个低门槛,他的表现只能说并不像有些人想象的那么糟糕罢了。
Politico的评论似乎在敲警钟:
可惜好景不长,在准备好的发言结束后,特朗普又开始用大家熟悉的夸张且不连贯的措辞回答问题,恰好正中对美国持悲观态度的在场听众的下怀。
值得注意的是,华尔街见闻此前曾提及,在发表达沃斯演讲之前,CNBC发布的特朗普专访稿中,他表达了打算进一步施压贸易伙伴国的意愿。
特朗普在达沃斯的发言实录和现场提问环节
发言实录及问答文本来源于“中国金融四十人论坛”。
特朗普:谢谢施瓦布博士,我很荣幸能够到这里来,在此商界的领导人和科学与世界事务的领军者多年来一起在这里汇聚,讨论怎样能推动繁荣、安全和和平,我今天在这里来代表的是美国人民的利益,并且来确认美国在建设更好世界当中的友谊和伙伴关系。
全世界在这个论坛上有很大的表现,我们希望看到的未来是大家都能繁荣,每一个儿童都能够成长过程当中没有贫困和担心。
过去一年当中,我们取得了很大的进展,我们帮助那些被人遗忘的群体,给他们提供了令人激动的机会,让每个人都能找到他们实现美国梦的道路,这个梦想就是有好工作、安全的家庭,而且给子女带来更好的生活。
多年来我们在滞胀之中,而美国现在再一次经历了强劲的经济增长,股市创了一个又一个纪录,而且增加了新财富价值7万亿美元,自从我入主以来就达到了这么多,消费者的信心、商界信心和制造业的信心都处于在几十年来的最高点。
自从我当选以来,我们创造了240万个就业机会,而这个数字还在非常大幅的上升,小公司很乐观,新的失业率的申请救济的数量大大下降,50年来没有过,非洲裔移民的就业率也创纪录,而且西班牙裔美国人当中的失业率大大下降,世界上正在面临着重新复苏而起的、强有力的美国。
我在这里给大家讲一个很简单的信息,要想雇佣、建设、投资和增长,现在来美国是最好的时期,我们对商界开放,我们再次拥有竞争力了。
美国经济目前是世界上最大的经济体,我们刚实施了美国历史上最重大的税收改革,我们大大地降低了中产阶级和小企业的税收,让工作的家庭能保留他们艰难奋斗而获得的更大部分的收入。
而且我们的税收从35%一直下降到21%,于是数以百万计的工作人员从他们雇主那里得到了税收的减少,甚至可以达到3000美元。税收的改革给每个家庭能增加4000美元的收入,世界上最大的公司苹果宣布计划要把2450亿的海外利润返回到美国,他们的总投资进入美国的数字将会超过3500亿美元,这在今后5年会实现。
现在请把你的业务和就业机会和投资带到美国来,这是大好时机,尤其是现在,我们已采取了最广泛的监管措施的减少,之前的监管是隐藏的税收,美国和其他很多国家都一样,那些官僚们,相信我我们国内都是如此,他们建立那种压垮人的反商业的、反员工的税收体系,而且也没有经过立法辩论,也没有真正的问责。
在美国,那种日子一去不复返了,我给出的承诺就是要消除所有那些无益的监管,只要有一个新的监管规定我们就成功的超过了所有人的预期,不是废2立1,而是先解除22个繁重的监管负担,以此来换取树立一个新的监管规定。
我们让商界和员工能自由发展、繁荣发展,超过以往我们所建立的环境来吸引资本和投资,而且能够奖励生产。美国是做生意的地方,来美国吧,你能够创新、立业和建设。我相信美国,我作为总统,美国的总统,我将总是把美国放在第一位,就像其他国家的领导人一样,也应该把他们的国家放在第一位。
但是,美国第一并不意味着美国独自而行,美国增长了世界也会增长,美国繁荣创造了无数的工作就业机会,在世界各地都是这样,而且都向卓越迈进,驱动创新带来了非常重要的发现,帮助了世界各国的人民,让他们生活能更加繁荣,而且更加健康。
伴随美国追求国内改革的同时,伴随创造就业和增长的同时,我们也在努力改革国际贸易体系,以促使广泛共享的繁荣和奖励,守规矩的人都能获益,我们要想获得自由开放贸易的话,那就不能允许有些国家去利用这种体制,给别人带来伤害,我们支持自由贸易,但必须是公平也必须是互惠的。
因为不公平的贸易就会破坏我们大家的努力,美国不再会睁一只眼闭只一眼了,其中包括对知识产权的偷窃、补贴以及国家操纵的计划经济,这些都有点像捕猎者的行为,将伤害国际贸易体系,伤害就业机会和员工,不仅伤害美国,其他国家也一样受害。
就像我们预期其他国家领导人也应该要这么做,他们要保护他们自己的利益,作为美国的总统,我总会保护我们国家的利益、我们的公司以及我们的员工。
我们将加强我们的《劳工法》,保证我们贸易体系的正直,只有坚持公平合互惠的贸易,才能建立起一个不仅利于美国而且利于其他国家的体系,就像我之前所说,美国做好准备是要谈判,协商相互有利的双边贸易协议,我们和各国都愿意谈,这其中也会包括那些在现有的泛太平洋协定(TPP)之中的国家。
他们很重要,我们和他们其中几个国家已经有了协议,我们会考虑和其他国家也达成这样的协议,可以是单个谈也可能是作为一个集团来谈,只要符合大家各自的利益就行。
我的政府也在采取迅速的行动,也就是说要恢复美国的信心和独立性。我们解除了自我施加的限制,在能源方面的限制,以提供可支付得起的能源支持我们的商业,并且促进能源安全的发展,帮助我们世界各地的朋友,没有那个国家应该成为被能源绑架的那种国家。
我们美国是开放的,我们要为美国的未来投资,我们大大削减了税收,使得美国能够具有竞争力。我们在消除那种负担沉重的监管,我们在改革官僚体制,使其更加精简,具有反应能力,而且负起问责,我们要确保我们的法律公平地执行,我们有世界上最好的大学和学院,我们有世界上最好的员工,要做生意的话,到美国去现在是最好的时期。
我们也在美国进行前所未有的投资,没有安全就无法实现繁荣,要让世界更安全,免于恐怖主义的话,我们要求盟友对自己的军事力量进行投资,以实现自己在这方面的财政业务。
我们的共同安全需要让每个人都做出其应有的贡献,我的政府非常自豪,在联合国安理会和世界各地开展各种努力和各个国家共同合作来减少朝核的紧张形势。我们呼吁有关各方能进一步抗击恐怖主义,减少核问题的出现。
另外,我们也针对伊斯兰国这样的恐怖主义组织对抗他们,非常成功。美国也引领盟友共同摧毁伊斯兰国的资金来源及其意识形态。我很高兴告诉各位,抗击伊斯兰国的盟军几乎已经把过去由这些杀手在伊拉克、叙利亚所占有的领土夺回来了,当然还有更多的工作要做,要继续作战下去,以巩固我们所获得的成果。
我们也要确保阿富汗不再成为恐怖主义的温床,这些家伙想犯下大规模的杀害平民的罪行。今天在场所有人,我感谢有关各方加入了这个努力,不仅是保障各国公民的安全,而且恢复了数百万人的希望。
说到恐怖主义,我们将会竭尽所能保护各个国家,我们会保护我们的边界和人民,也会确保我们的移民体系更加健全,以保护我们的国家安全和经济安全。美国拥有走在技术前沿的经济,但我们的移民体系太过落后,必须更换现有的移民体系,因为这些未来的移民来到美国,必须要能对美国和美国的经济做出贡献。
我在重建美国,与此同时,我们也承诺致力于开发我们的劳动力,我们让人们从依赖走向独立,因为抗击贫困最好的方法非常简单,就是给他们工资,让他们找到工作。
要成功,不仅要在经济里头进行投资,我们必须要在我们的人民身上进行投资,如果人民被遗忘的话,世界将变为分化的世界,只有听取广大人民的声音,并做出回应,才能够创造所有人共享的美好未来。
所有的人结合起来之后国家会更加强大,一个国家就是由其人民和价值奉献以及种种不同个性的人结合起来,国家才会更加强大。
我参加七国集团的会议、20国集团的会议,参加联大、亚太经合组织、世贸,今天参加世界经济论坛的会议,我的政府不仅积极参与,并传达我们的信息,也就是说我们要作为主权国家共同合作,有共同目标,这么一来才有共同的梦想。
今天在场有来自世界各国的出色公民,你们是各国的领军企业和领导人,也是大型企业,也是出色的人才,在各个领域,你们当中每个人都有力量、有能力能改变生命、改变心态、改变你们国家的命运。有这种权利也必须有相应的责任,也就是对人民的忠诚、对客户的忠诚,他们让你们走到今天这个地位。
所以,我们要使用我们的能量、能力、资源和声音,不仅是为了我们自己,而是为了我们的人民,为他们减少负担,提升其希望,让他们能实现梦想,保护他们的家园、社区和过去的历史和未来,这正是我们在美国正在做的。
结果非常出色,这是为什么出现了新的企业、新的投资来到美国,这是为什么失业率是史上最低的,这是为什么美国的未来非常光明。今天我邀请各位成为这光明未来的一分子,共同打造未来。
感谢今天的东道主,感谢这些具有创意的领导人,感谢各位男男女女,在各个领域每天辛勤工作,肩负起自己的责任,让我们这个世界成为更美好的世界。我们要给他们传达我们的爱和感谢,因为他们让我们所有人的国家真正的运行起来,他让我们所有的国家更加伟大。谢谢!愿上帝保佑各位!
提问环节:
Klaus Schwab:非常感谢,谢谢总统先生阁下振奋人心的致辞。论坛的传统是,让我来给您提一两个问题。第一个问题是,税务改革为什么对您的政府带说如此重要?
唐纳德•特朗普:首先我要祝贺您,我们昨天晚上和15个各个行业的代表共进晚餐,我不是认识他们所有人,但有时在报章上读到他们的企业和集团,也认识了新朋友,这是非常出色的工作,非常感谢您在世界经济论坛所做出的工作。
税务改革在美国是许多美国人多年来的梦想,但无法实现,许多人也作出了尝试,里根总统是到目前为止此前做出最有意于减税的总统,但是更大范围的改革无法实现,这是在政治上来说非常困难的,非常非常困难,这是为什么40年来没有办法进行税改。
我们开始启动之后,让我们感到最惊讶的是,AT&T这样的公司和其他的有关方,很早就出来说他们会支付几千万的资金给在他们公司里头工作的人员,他们这些都是大型的企业,就变成非常美妙的连续瀑布流,就是说许多的企业都这么做,每天都有企业这么宣布,要回馈他们的员工,似乎变成一种竞赛了。
这是我们没预期到的,因为在商界出现这种出乎意料的事情常常是坏事,但现在这样的是好事,我们完全没想到会出现这种积极正面的发展,没有考虑到,原来想等到2月份吧,企业2月才会开始给员工开支票、加薪等等,这些对于工薪阶层来说是很大一笔钱。
我们本来以为从2月才开始,但还没到2月呢就已开始出现这种给员工加薪或给他们退税种种做法。而且我们股市,从我当权以来创下84项新高,股价不断翻新、翻高,84次不断的在一年之内站上新高点,很多都是在通过税改方案之前实现的。
所以现在确实发生的事情是非常特别的,后来苹果公司说要把3500亿美元拿到美国来进行投资,我也和CEO蒂姆•库克聊过,我说你得在美国盖厂,这是一个很大的投资案,这个金额确实非常大,我本来以为3.5亿,但是结果是3500亿。
3.5亿其实也很不错了,他说总统阁下,我是3500亿美元的金额要投进来,我说确实非常了不得,这是庞大的金额。
此外还有我昨天认识新朋友,伟大的企业家们,他们不断在美国投资,其中有一位先生说,因为减税他要再投20亿美元在美国,我说特别厉害,但20亿被人比下去了,因为许多人都在几百个亿地投。
我们有全新的美利坚合众国,来自世界各地的人都想要到美国来进行投资,这和过去完全不一样。在场也有许多团队的人,他为我辛勤工作,不仅在税改方面,在其他方面也是如此,我当选之后的一年确实是非常出色、非常棒的一年,我们作出了巨大的努力。
各种调查、各种表格,例如非裔美国人的失业率是史上最低的,这是过去从没见过的情况,拉丁裔美国人也是如此,妇女就业率也是如此,失业率是7年来最低的。
这种蓬勃的精神是从来未见的,我从没见过这种我国所出现现在令人振奋的精神,我要感谢所有人,他们投入了几百亿,非常感谢各位。
Klaus Schwab:总统先生阁下,我想问一个比较个人的问题。
唐纳德•特朗普:但这听起来非常有意思,不知道您会提这种问题。
Klaus Schwab:但是提问之前我首先要赞赏您的内阁成员积极参与本届年会,积极参与讨论,非常感谢!
唐纳德•特朗普:非常感谢我的部长和一些将领们。
Klaus Schwab:非常感谢来到这儿,我想提的个人问题是,在您担任总统之前的一些经历,对于您担任总统来说哪个领域是帮助最大的?
唐纳德•特朗普:我是个商人,对我来说是,有商人的经历非常成功,挣钱挣的非常成功,买啊卖啊,也有出现失败,但最终转亏为赢,得到非常好的价格等等,我做的非常不错,这需要一定的能力。
从历史上来说,没有这样一个商人当选为美国总统,通常是政治人物或军事界的人物,在过去美国史上都是将军或政治人物当总统,从来没有商人当选过总统,所以平心而论施瓦布博士,我认为反对党说,你们有些人也支持反对我的人,但是我当选之后股市涨了50%,我本来以为会下跌50%,当时确实这么认为,即如果我当选的话会有大量的法律法规出台,但我作为商人我了解法律法规的影响。
另外一个方面,关于媒体他们过去对我的攻击是非常不成比例的多,在我整个生活当中我总是在跟媒体作对,但作为商人的时候我一直是比较喜欢媒体的,一直到我成为政客才发现媒体是多么坏,而且他们多么的假。
但整体来讲,有人说他们也不是那么坏吧,也没有阻止你当选美国总统。现在我们新闻团体是非常出色的,而且工作做的很好,我觉得也是很好的时机。我觉得美国,如果要不是我上台,美国原总统、原内阁所实施的设立条条框框,在历史上有的时候会阻止美国的经济发展,如果再持续四五年的话情况会跟现在完全不一样。
我们现在在一年之内所减少的规章制度和减少的官僚主义,是过去4年甚至18年都完全做不到的,但我们做到了。当然正常的规章制度是需要的,从历史上来讲,我们是第一届做了大量规章制度削减的内阁。
从另外一个方面来讲,我昨天晚上也对一些商界领导人讲了,我是我们国家的拉拉队长,我宣传我们的国家,任何一个代表你公司讲话或者代表你讲话的人,都应该是你公司和自己的拉拉队。
为什么我要这样做呢,因为我热爱我的国家,而且我们国家现在干的很棒,我们期待着大家都来到美国,这是个特别的地方。你们现在呆的地方也非常特别,非常感谢您主席施瓦布先生!