社评:一带一路是中国与周边地区“倍增器”

  中评社北京5月1日电(评论员 胡志勇)中国提出的“一带一路”倡议充分体现了人类利益共同体意识、命运共同体意识和责任共同体意识。“一带一路”倡议正成为深入周边外交、构建中国与周边地区命运共同体的“倍增器”。

  在积极发展与周边国家经济合作的同时,中国的周边外交坚持以和平发展道路,积极发展与中国周边国家的新型国家关系,努力开启全球治理新局,推进全球治理向公正、合理方向迈进。以“亲诚惠容”新理念和“正确义利观”,积极打造中国与周边国家的“命运共同体”,实现互利共赢,维护中国的核心利益,防止周边地区冲突扩大,使周边地区真正成为中国新一轮发展的稳定的外部环境,实现共同发展。具体而言:

  在东北亚地区,以东北亚为中国开展“大国外交”的主战场,积极发展与俄罗斯、日本等国家的关系,努力实现中国在东北亚的主导作用,努力保持朝鲜半岛的和平与稳定、稳步发展中国与东北亚国家的关系成为十八大以来中国周边外交的重点。

  中国积极统筹国内外资源,并从安全、政治、经济等三个重要维度,努力推进并落实中国的东北亚外交战略。进一步稳固并推进中日韩三边合作机制,以首脑峰会为引领性支撑,带动各个层面或部门的三边政治合作机制的发展。努力实现中日韩自贸区建设的历史突破。扩大“一带一路”倡议的辐射区,同时可以考虑将日本等域内主要国家包括在内。中国尽可能弱化或消除美国在这一地区内的军事存在。中国应主导构建东北亚地区安全合作机制。中国应主要承担维护地区稳定、确保地区安全的关键角色,并在适当时机,邀请韩国、日本、朝鲜等域内主要大国共同协商建设东北亚安全合作机制。

  而且,中国在对朝问题上应实施更加灵活的政策,以维护中国对朝鲜的影响力。

  在东南亚地区,以“一带一路”之海上丝绸之路为抓手,积极推进与东南亚国家关系,打造利益共同体。积极降低和缓解东盟国家对中国的疑虑与担忧,积极推动地区合作机制化建设,并增强中国在这些多边机制中的影响力,主动发展中国与东盟国家的关系。妥善处理好与东盟部分国家的海洋争议。

  中国和东盟国家具有相似的历史经历、面临着相同的发展任务,都需要和平与稳定的地区安全环境,为促进各自的经济持续快速增长奠定基础。中国和东盟国家存在着广泛的合作机遇。中国高度重视东盟国家的安全关切,坚持其为中国周边外交的优先方向,强调通过和平方式和友好协商解决与其部分成员国之间的领土主权争端,支持其在不断演进的地区架构中发挥着主导作用。

  以“一带一路”倡议和《东盟互联互通总体计划》与东盟各成员国基础设施建设规划进行战略对接,逐步形成互利互惠、合作共赢的发展模式和相互依存、共同繁荣的发展格局,在政治、经济、文化等方面努力为双方建立和增强命运共同体意识奠定坚实基础。

  在南亚地区,积极推进“一带一路”,重点打造中巴经济走廊旗舰工程,逐步推进孟中印缅经济走廊,积极发展与印度的关系,发挥中国经济优势,加大对南亚地区基础设施投资,确保南亚成为中国“一带一路”中继站和新的出海口。

  随着中、印两国关系进一步深入发展,印度洋正成为中、印两国密切合作的重要平台。印度洋将直接影响到中国的可持续发展。中国在印度洋面临着诸多难题。除了巴基斯坦之外,中国在印度洋地区并没有真正的盟国和合作伙伴。中国应积极寻找印度洋地区新的战略支点国家,加强与印度洋沿岸国家的合作,避免在印度洋地区与其他国家发生冲突。中国应积极综合运用政治、经济、安全、外交等手段,打通中国通往印度洋的陆上通道,形成陆上通道与海上力量相配合的有利战略态势。中、印两国需要通过加强双边对话机制和共同的区域合作,采取积极、理性的手段寻找共同利益交汇点与合作途径,避免战略竞争上升为不必要的地缘冲突。

  中国始终将中印关系置于中国外交的优先位置。深化经济合作成为中、印两国关系的主流,实现中印两大市场对接,促进区域经济一体化,加快互联互通建设,将印度的“东向政策”与中国向西开放结合,共同推进孟中印缅经济走廊建设和中亚能源等合作项目。中、印两国应积极、妥善处理边界争议问题。

  在中亚地区,积极以“一带一路”为重点推进中国与中亚国家关系,努力使中亚国家成为中国能源供应地,强化与发展同中亚国家经贸关系。在发展与中亚国家关系时,中国努力确保和维护好中国的核心利益,有效整合中国在中亚地区的各种利益,使中亚地区成为十八大以来习近平周边外交中重要一环。

  在中东地区,努力提高中国在该地区的影响力。使该地区成为中国重要的能源供应地与重要的通道。

  中东地区已初步形成多极化格局:域外大国形成了权力平衡,地区层面上沙特、土耳其、伊朗、以色列、埃及等也形成了一种均势,为中国开展中东外交创造了机遇。中东成为中国运筹大国关系的重要舞台。积极打造中国与周边国家的“命运共同体”,实现互利共赢。

  中国开展中东外交面临着挑战。中国需要从安全、政治、经济和文化四个维度,统筹国内外资源,全面加强在中东国家的外交。

  中国提出的“一带一路”倡议为周边国家提供了一个包容性、开放性强、互利合作的发展平台,可以把快速发展的中国经济与周边沿线国家的利益相结合,互利共赢,促进和深化了中国与周边国家的合作关系。尤其是促进了中国与东盟之间的关系,使中国与东盟之间经济更为紧密。东盟经济体成为中国“一带一路”倡议的一个重点地区,也是中国周边外交最重要的地区。近几年来,中国和东盟经济体之间的经济关系迅猛发展。中国与东盟的双边贸易额大幅增加。

  中国提出的“一带一路”倡议将中国与中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道连通起来,在传承和提升沿线国家对古丝绸之路的同时,致力于与周边国家发展睦邻友好关系,努力为地区间的和平发展不断注入新活力,极大地提高周边国家对中国的认同感和亲近感,极大地促进了中国与周边国家关系的可持续发展,为实现互利共赢局面创造了有利条件,有助于实现中国提出的构建利益共同体到命运共同体的伟大目标。

  中国的“一带一路”倡议旨在推动和促进中国与周边国家的务实合作关系,以经贸合作为主,淡化安全分歧,带动和帮助周边欠发达国家走上快速发展之路,推动区域经济增长,加快地区经济一体化。

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