至道二年(辽统和十四年)即公元996年二月初七(戊寅),宋太宗赵炅(赵光义)任命皇子越王赵元份为杭州大都督兼领越州,吴王赵元傑为扬州大都督兼领寿州。次日,他任命皇子徐国公赵元偓为洪州都督兼镇南军节度使,泾国公赵元偁为鄂州都督兼武清军节度使。
二月初九(庚辰),宋太宗任命枢密直学士李昌龄为给事中兼参知政事。宋太宗跟李昌龄说:“中书省是朝政的根本,应当进用善良官员,广泛征求群臣的意见,以正道和公议办事。那样抱怨和诽谤就无由而起。” 次日,宋太宗又任命右仆射吕蒙正为左仆射,门下侍郎宋琪为右仆射。
二月二十四(乙未),朝廷确定任子官(即任命功臣贵戚子弟为官)制度。
三月初一(壬寅),高丽国王王治向辽国求婚,辽圣宗耶律隆绪许诺将东京留守萧恒德的女儿许配给他。于是高丽王派大臣韩彦卿前往辽国纳币(送聘礼)。不久后王治就死了,辽人归还了他的聘礼。
三月二十三(甲子),辽圣宗下令招抚朔州的流亡民众。
三月二十五(丙寅),因京师干旱,宋太宗派中使去祈雨,并于两天后又派宰臣到郊庙和社稷去祭祀祈雨。
宋太宗起初命令洛苑使白守荣护送四十万粮草到灵州。夏州叛将李继迁在浦洛河截击他们,结果白守荣的部众溃散,粮饷全被李继迁夺走。宋太宗勃然大怒,因此于夏四月初四(甲戌)任命侍卫马军都指挥使李继隆为环、庆十州都部署,殿前都虞候范廷召为副手,带兵讨伐李继迁。
四月十三(癸未),京师下雨。
先前,宋太宗派使者去访察川、峡诸州,看那里的长吏能干与否。使者回来说,夔州知州袁逢吉、遂州知州李虚己和通判查道、忠州知州邵烨、知云安军薛颜等七人都很称职。四月十八(戊子),宋太宗赐诏书奖励和晓谕他们。
查道是休宁人,前南唐水部员外郎查元方的儿子,进士及第后出任馆陶尉。他生性廉洁耿介,曾和妻子一道采摘野菜和杂米,煮薄粥充饥。因无法及时征收租税,州里将误期的县吏召到州里,全都上了枷锁。离开州府后,其他县吏都卸掉了枷锁,只有查道独自带着枷锁下乡监督征税。乡里的富人安排了盛大酒馔招待他,但查道不吃,反而下令杖责那富人。于是其他的乡民都十分吃惊,立即上缴了拖欠的租税。都运使樊宗古平时知道查道的气节操行,想要向上头推荐他,但查道推辞了,建议樊宗古推荐主簿叶齐。樊宗古说:“我平时不了解叶齐。”查道说:“明公要不推荐叶齐,那我也不想被推荐。”樊宗古不得已,只好将两人同时推荐。叶齐因此得以改任光禄寺丞兼直史馆。查道很快就自遂州改任果州知州。当时残余盗匪何彦忠等人聚集了二百多人,躲藏在西充的大木槽一带,不听从诏书的招谕。官吏们都请求派兵消灭他们,只有查道说:“他害怕被治罪,只想拖延片刻而已。派兵难道不会牵连了他的党徒?”当即微服出行,骑马带着几名仆人,全不带刀箭,直接前往盗匪藏身的地方,用诏书向他们解释朝廷的旨意。有人认得查道,说:“这不是郡守吗?他不会来害我们!”于是纷纷丢下兵器,环绕着查道下拜请罪。查道发给他们允许回家务农的证书,遣返了所有人,然后派人乘坐驿传奏闻朝廷。宋太宗还赐诏书奖励和晓谕他。
四月二十五(乙未),宋太宗下诏说:“自今以后,五品以上官员的任子,都赐与等同学究的出身,但必须依照惯例参与选拔,不得滥授摄理官职。”
四月二十九(己亥),辽圣宗派人去挖凿大安山,取出当年五代时燕帅刘仁恭所藏的钱币,交给五计司,并让他们铸造太平钱,新旧同时使用。因此辽国钱币泛滥。
五月初一(辛丑),宋太宗派开封府判官杨徽之等人去巡按开封府下属诸州的民田,发现遭受旱灾严重的地方,蠲免那里百姓的租赋。
五月初三(癸卯),李继迁率领一万多部众入寇灵州。他们后来包围州城一年多,那里还发生了持续两百多天的地震,城中粮草全都用光。中使窦神宝暗中派人到河外去买米,在夜里偷运进城,偶尔也出兵打击贼兵,最终保存了灵州。这是后话。
这期间,司天中官正韩显符上言说:“荧惑犯舆鬼(即火星靠近鬼宿),而舆鬼对应秦、雍一带,说明国家西北会发生兵乱。”冬官正赵昭益上言说:“荧惑犯舆鬼中的积尸(鬼宿中央白色如粉絮的部分称作积尸),而对应秦地有兵乱,这是百姓遭灾的天象。”宋太宗跟宰相等人说:“天文如此谴责,秦地民众又如此遭灾,朕早晚忧虑挂念,内心非常不安。李继隆等人的兵马已到了环、庆等州;贼兵听说王师到来,必定已吓破了胆。就怕灵州的救援无法及时赶到,万一失守,城中都是汉人,必定会被李继迁屠杀殆尽。”因而嗟叹了许久。
五月十一(辛亥),宋太宗下诏让辅臣陈述灵州的事宜。宋太宗觉得灵州孤单遥远,救援无法及时赶到,便让宰相吕端和知枢密院事赵镕等人各自陈述所见到的利害关系。吕端等人请求宰臣联名上奏,但参知政事张洎越次进言说:“吕端等人位居辅弼,陛下有所咨询时,他们却缄默不言,深失大臣出谋献策的大体。”吕端说:“张洎要说的话,不过是揣摩陛下的意思后,迎合而已。”宋太宗默然无语。次日,张洎上疏请求朝廷放弃灵州。宋太宗最初也有这番意思,但后来又反悔了。阅览了张洎的奏折后,他不很高兴,于是将书奏退还给张洎说:“你所陈述的,朕一句都听不懂。”张洎极为惶恐,汗流满面地退下。宋太宗接着召同知枢密院事向敏中入宫,跟他说:“张洎的上言,果然就像吕端所料的那样。”
五月十九(己未),西京作坊使兼叙州刺史石普因为在西川巡检时,擅离本部入京奏事,所以被下到御史府立案调查。但很快宋太宗又召见他,赦免了他的罪过,让他重新出任西川都提举捉贼使。当时西川贼党王鸬鹚再次在那里聚啸山林,到处抢劫,还自称邛南王。石普因而上言说:“蜀地之乱,都是由于朝廷征收租赋过于急迫,使农民失去家业,不能自存,这才投靠了贼众。希望朝廷蠲免所有租赋,让他们自行谋生,那样动乱将不讨自平。”宋太宗答应了。石普回到西川后,到处张榜告谕,蜀民无不感激喜悦,部内因此得以安定。
这月,辽国奚王耶律寿宁和东京留守萧恒德等人,因为讨伐乌实没有成功,所以被削去官爵。辽国还将诸部令衮改名为节度使。
永嘉平民陈侃事奉亲人异常孝敬,五世同居。六月十一(庚辰),宋太宗下诏旌扬表彰他的门闾,赐给他母亲谷粟和布帛。
六月二十(己丑),高丽派使者去问候辽圣宗的起居,当时辽圣宗在炭山避暑。高丽的这种做法之后便习以为常。
六月二十六(乙未),宋太宗任命秘书丞济阴人任中正为江南转运副使。他刚到任那年收成很好,发运使王子舆便想将盈余的粮食都送到京师。任中正说:“今年虽然颇有盈余,但今后如果稍有歉收,那么粮食就不够了。难道那时要临时向百姓增收租赋吗?”王子舆听从了他。
六月二十九(戊戌),黔州上言说那里的蛮族入寇盐井,巡检使王惟节战死。这月,亳州发生蝗灾。
秋七月,初一(己亥),宋太宗任命殿前都指挥使王超为夏、绥、麟、府州都部署。
七月初二(庚子),宋太宗早先下诏修建的寿宁观落成。
辽国太妃领兵抚定西边时,将军事委托给招讨使萧达兰。萧达兰很留意人才。当时耶律昭因兄长耶律国留的事被流放到西北部,萧达兰见到他后很喜爱,礼聘他到自己门下,想加以任用。但耶律昭称病推辞。萧达兰问他道:“如今三处边境安然无事,惟有准布部落总在伺隙而动。要讨伐他们但路远难至,要放纵他们则边民被掠,增加卫戍又粮饷不继。想要保得一时的安宁,却不能保证最终不会出事。你觉得该怎么办?”
耶律昭书面答复他说:“西北各个部落,每当农忙时,一个男丁要成为侦候,一个男丁要耕种公田,两个男丁要给官府当差役。所以大致家家几乎都没有男丁,放牧的事都得仰赖妻小;一旦遭到敌寇侵掠,百姓马上就会变得贫穷。春夏两季官府给予赈恤,但胥吏经常在粮食中参杂糠秕,加上从中盘剥;因此不过数月,民众又陷入困境。而且畜牧的百姓是富国的根本。有司部门为了防止他们隐瞒财产,所以总是将他们聚集在一块,不让他们各自去寻找水草丰美的地方。加上官府还随时征募他们去填补逃亡的卫戍士卒,而他们经常风土不服,所以经过长年的困损,精力无不耗竭。如今最好的办法,莫若赈济穷人,减轻赋税。发给农民耕牛和种子,让他们从事农耕和收获。同时安置游兵以防止盗匪的抢掠,送给他们俘获来的东西,帮助民众度过酷暑和腊寒;并让牧民分散畜牧,自由去寻找水草。这样几年之后,国家就可望变得富强。然后再挑选和训练精兵,用以充实行伍。那时何处不能坚守,何城不能攻克!然而一定得先除掉难以制服的,那么其他部落就会自己害怕。如果舍大而谋小,避强而攻弱,那只会白费精力,劳民伤财,也不足以征服人心。这二件事,是利害的关键,阁下不可不察。我听说古代的名将,安边立功,在德不在众。所以东晋的谢玄只以八千兵众打败了前秦苻坚的十万大军,我国的耶律休格也只以五院军打败曹彬的十万宋兵(指太平兴国四年的涿州大捷)。这都是因为将帅靠恩信鼓励军心,将士都愿意拼死效力。阁下承蒙非同寻常的恩遇,带着专权方面的寄托,应当仿效古人,成就勋业,上观天象,下尽人谋;考察地形的险易,预料敌势的虚实;做到考虑周到,好给后世带来利益。”萧达兰听从了他的建言,最终取得了成功。
七月二十二(庚申),宋太常博士直史馆陈靖上言说:“古代采用强干弱枝的办法,必定先得富实于内。如今京畿周围有二三十州,幅员数千里,然而开垦的土地才有十之二三,赋税的收入又不到十之五六;以致国用和民食都不够充足。还希望陛下挑选一位有深谋远虑的大臣,兼领大司农事务,在禁中负责;再在郎吏中挑选一名才智通明并能抚民役众的作为副手,在朝外办事。从京东和京西一带挑选尚未耕种的肥沃田地,鼓励民众前来开垦;利用闲置空旷的土地,招募游手好闲的百姓,另外设置版图,允许他们便宜从事;同时斟酌民力的强弱,根据农亩的肥瘠,加以平均搭配,也用不着监督课税。除了农桑之外,再要求他们更种植些杂木蔬果,豢养些羊犬鸡猪。待到三五年间,百姓生计成立,有家可恋,有土可怀,然后再根据户籍征租,丈量田地收税。这的确是注重根本和教化百姓的宏谋大略!”宋太宗览奏后,召他入宫应对,并给予奖励晓谕,还让他更为具体地逐条奏闻。很快他就任命陈靖为劝农使,派他去按巡陈、许、蔡、颍、襄、邓、唐、汝等州,鼓励民众垦田,并让大理寺丞皇甫选和光禄寺丞何亮担任他的副手。但没多久,三司(盐铁与度支和户部)觉得这是浪费官钱;如果经常遇到水旱灾害,那么投入的钱财就将散失殆尽。因此京畿垦荒的事也就不了了之。
七月二十八(丙寅),宋太宗将参知政事寇准罢免,让他守本官给事中。先前,在举行南郊祭祀行庆时,朝廷内外官吏全都因此进秩,而寇准趁机凭自己的好恶决定轻重:他平时喜欢的人大多得到台省的清显官秩。平时讨厌或不了解的则被叙退。广州左通判兼左正言冯拯转任虞部员外郎,右通判兼太常博士彭惟节转任屯田员外郎。冯拯曾与寇准有过嫌隙,所以寇准故意压抑了他。彭惟节觉得自己一直位居冯拯之下,所以在所有的章奏上列出的头衔都和以前一样,没有更易。寇准十分愤怒,用宰臣的堂帖将彭惟节提升到冯拯之上。宋太宗痛责冯拯,但特意免除对他的审查。冯拯愤怒至极,上言指责寇准专擅大权,并提及朝廷对岭南官吏任命十分不公正等几件事。岭南东路转运使康戬也上言,说宰辅吕端、张洎、李昌龄全都是寇准所引荐的,所以吕端对他感恩戴德,而张洎对他曲意奉迎,李昌龄则为人懦弱,十分惧怕寇准。所以他三人都不敢与寇准有不同意见,才让他得以专擅朝政,紊乱经制。宋太宗勃然大怒,召吕端等人入宫,加以责备。吕端说:“寇准生性刚愎自用,臣等不想经常和他争辩,担心这样会有伤国体。”因而两次下拜请罪。接着寇准入宫应对,宋太宗跟他谈到冯拯的事,寇准为自己辩护。宋太宗说:“在宫廷争辩,将有失执政大臣的体面。”但寇准依然力争不已。他退下后,宋太宗叹道:“即使麻雀和老鼠也还知道人意,何况是人!”次日,寇准在宋太宗面前还抱着中书的簿册,争论谁是谁非。宋太宗因此更加不高兴,这才将他罢免,改任邓州知州。
七月三十(戊辰),宋太宗下诏蠲免峽路诸州民众去年拖欠的租税。
这月,宋太宗任命丁惟清为西凉府知府。凉州方圆二千里,东面和原州接邻,南面和雪山、吐谷浑、兰州相连,西面和甘州交界,北面和吐蕃为邻;下属有姑臧、神乌、番禾、昌松、嘉麟五县,但只有二万五千多民户。凉州的州城周长四十五里,是隋唐时凉州大豪李轨所筑。凉州已经长久没有内属中原朝廷,到这时当地民众请求朝廷派主帅到那里上任,宋太宗听从了,所以才有这道任命。
也在这月,汴水在谷熟县决口。同时,许、宿、齐三州的蝗虫都死在草丛中。
闰七月初十(庚寅),宋太宗下诏说:“江、浙、福建的民众因欠钱,将自家子女卖身还债的,必须命令债主归还子女给人家。胆敢藏匿不还的将被治罪。”
八月初四(辛丑),密州上言,说那里的蝗虫没导致灾害。
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