关于罢免加州州长八点冷知识

 

在疫情与山火包围中，加州人民还忙着罢免州长，9月14日将迎来最后投票日。下面是关于罢免的八点冷知识，给隔岸观火、吃瓜看戏的朋友们增加一点茶余饭后的谈资：

1. 纽森2019年1月就职以来，已经五次有人试图罢免他，都因为未能获得足够的签名，而没有引发投票。这一次是第六次，因为疫情的缘故，法官给予申请方额外的时间收集足够的签名，因此才得以按照加州宪法启动罢免投票；也因为疫情的缘故，许多民主党的支持者转而对纽森的政策不满，因此才让投票有了点悬念。

2. 加州是美国罢免活动最多的一个州。1913年以来，加州已经发生了179次罢免尝试，其中试图罢免州长的申请就达到了55次。过去60年中每一任州长都至少面临过一次罢免挑战，但“成功”的只有一次：2003 年当时的州长戴维斯被55%的选民罢免，接替他的就是赫赫有名的动作片巨星阿诺德·施瓦辛格。

3. 加州的罢免尝试之所以这么多，主要原因在于法律宽松。全美有19个州允许罢免州一级的官员， 但只有四个州允许罢免几乎所有的议员、法官和行政官员，加州就是其中之一，而且对提出罢免的理由没有限制（！），也不要求举证，任何人不喜欢某个官员、议员或者法官，只需要找65个人联名提交一些简单的文件，就可以提出罢免申请。门槛这么低，难怪加州人“一言不合，就提罢免”J

4. 加州对提出罢免的理由不作要求，但要启动罢免选举，还需要在160天收集到足够多的选民签名才行。加州在这方面的要求也是比较低的，想要罢免州长，签名人数只需要相当于上次投票12%，地域要求也很低，只需要58个县中5个县达到上次投票的1%就可以了。此次对纽森的罢免案，由于疫情的原因，申请人要求法院允许延期，之后终于凑够了签名人数。州务卿在7月1日确认支持者提交了1,719,900个有效签名（超过了1,495,709的最低人数要求），足以引发罢免选举。

5. 加州宪法同时规定了弹劾与罢免程序，罢免程序用了179次，而弹劾程序无人问津！因为罢免程序是一套选举程序——提出动议、发动群众、统计选票——简单明了，酣畅淋漓；而弹劾程序是由立法机关操作的“司法”程序——提出指控、提供证据、双方辩论——复杂严谨、冗长乏味，难怪没有人愿意搞弹劾。

6. 此次罢免选举采用选票全邮寄的方式。从8月16日开始，全体选民陆续收到邮寄的选票，选票用英、中、西等多种语言印制，只有两个问题：1). 是否同意罢免纽森？2).如果是，选择谁接替他？如果谁没收到选票，也可以从网上下载打印选票，填好后寄回或者到投票站亲自投票，虽然方便，但也引发了作弊的担心[1]。

7.在罢免投票中，挑战者的人数没有限制，此次罢免选票就列了46名挑战者（候选人），谁得票最多，谁就赢，即使没有得到多数票。因此，完全有可能有人在没有赢得多数票情况下当选州长。2003 年就是这样，当时州长戴维斯被55%的选民罢免，选票上的挑战者超过100人，最后施瓦辛格以48.6%的支持率获胜。

8. 根据加州财政部的数据，此次州长罢免选举的预算费用为2.76亿美元。听起来是个大数目，不过加州富可敌国：2021-22年的政府预算为1964亿美元，2.76亿约占千分之1.5；预算盈余预计为380亿美元，2.76亿约占千分之7.2。只能说，一个富裕的国家/地方，花费预算的一小部分来保障人民行使民主权利，这笔钱花的值得。

如果从人均角度来看，这笔钱几乎微不足道。根据最新人口普查数据，加州共有3950万人，按总人口算，每人将花费大约7美元；加州有2216万名登记选民，预计只有约60%的选民会投票，每个人的花费大概是20美元。如果让你出20美元，就可以对州长评头论足、指手画脚，甚至决定他的去留，你愿意化这笔钱吗？

 

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[1] California voters to be able to download ballots at home for recall election, sparking security concerns (yahoo.com)