最近加州州长提出了美国宪法的第二十八修正案,目的是控枪,与第二修正案不矛盾。主要内容是拥枪年龄提高到21岁、背景检查、禁止进攻型武器。
先不评价好坏,这个事情不需要提到宪法的高度。这个与禁酒的第十八修正案类似,第二十一修正案把它取消了。当年,特斯拉反对禁酒案,而他的一个朋友是推销禁酒案的主谋之一。特斯拉说,我从小开始就与家人一起喝点小酒,神清气爽,当然,禁酒令之后我就没有喝酒了。爱因斯坦觉得这个禁酒令特别滑稽。
有个学者,Philip Howard,写了一本书 The rule of Nobody,提出了第二十八到第三十二修正案。我看了一下Amazon上的书评,有人说对问题有研究但解法欠缺。我仔细读了该书,主要是说美国法律太多,这些已经死去的人制定的法律绑住了人们的手脚。
其实,现在没有死的人制定的法律比死人制定的法律还要糟糕。比如,ObamaCare的法律有2700多页,国会估计很少有人通读过,更谈不上理解,但是国会通过了。
在我的美国宪法草案中,对这个问题提出了一个系统的解决方案,还引入了一个新词叫interface (接口)。接口应当简单明确,一般不超过一页纸。国会只制定和表决通过接口。国会只能通过有限的接口,比如一年就制定和通过一两个接口,而接口的总数不能太多,每个国会议员对所有接口都有所了解。
说到宪法修订,美国从最初到后来一直保持的做法是制宪会议。这是一个不好的做法,劳民伤财的做法。其实在最初的制宪会议时就显露了出来,有些人受不了中途退出了,要不是华盛顿和富兰克林,制宪会议当时就崩溃了。现在,纽约州就知道制宪会议的弊病,宁愿保持一个过时的州宪法,也不愿重开制宪会议。
越是重要的基础的定理,通常是一个人制定的,最多不超过三个人。比较好的做法是制宪比赛。不怕不识货 就怕货比货。现在有保守派、自由派、进步派的三部美国宪法草案,有我制定的美国宪法草案,可能还有其他的。在广泛宣讲讨论的基础上,由国会投票选择。
在这美国总统大选之时,其实美国不只是需要一个新总统,而是需要一部新宪法。