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曾经把13个州联合起来，共同抗击英国统治，取得独立战争胜利的的“美国大陆国会(The Continental Congress），因不具备任何执政权，让独立后的新国家，不仅在面对外国强权(大英帝国)凌辱时无计可施，在应对国内13个州各自为政所带来的商业纠纷／边境冲突混乱局面是，也手足无策。
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独立战争胜利6年后，13州派代表相聚费城，讨论是否成立一个具有执政权力的政府，肩负起统合／管理13州的重任。这不仅需要废除旧／定义美国"大陆过会(The Continental Congress)的宪法，还需要建立一个定义新中央(联邦)政府的新新宪法。今天为人们所知的美国宪法，就是在这样的背景下产生的。从某种角度说，费城重新"立宪"是一场政变。
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这部电视说的就是这段历史。为了各州的利益，各州代表争论不休，群枪舌箭，最终通过妥协达成共识, 美国成为一个国家。
这部电影给人最大疑问是，换了中国人／大陆中国人， could they have ever reached any conclusion?
