中国近日宣布对包括镓、锗、锑在内的关键两用物项,实施更严格的出口管制,“不予许可”出口美国。这是中国对美国加强对华半导体出口管制的反制和报复。
尽管中国在镓、锗等领域占据全球主要生产份额,但美国并未完全依赖中国。例如,美国2023年的镓进口主要供应来源,日本占26%,德国占19%,中国仅占21%。这意味着,即使中国对镓实施出口限制,美国仍可以通过扩大从日本、德国等盟友国家的采购,轻松填补缺口。此外,美国也在积极推动与加拿大、澳大利亚等矿产资源丰富国家的合作,以减少对中国的依赖。
近年来,美国在稀有金属的回收和再生技术方面,取得了长足进步。镓和锗等金属可从废旧电子设备中高效提取。国际回收协会的数据显示,美国每年回收的镓数量,足以满足其国内大部分需求。锗方面,美国本土储备也已实现了较高的战略性循环利用。随着回收技术的进步和成本下降,这些稀有金属的循环利用率,未来只会更高,使其对进口的依赖进一步降低。
技术的迭代也在逐步削弱镓和锗的不可替代性。例如,砷化镓和氮化镓虽然是当前高性能雷达和导弹系统中的核心材料,但替代性技术正在快速发展,如碳化硅和氧化镓等新型半导体材料,正在崭露头角。这些材料在性能上,已经开始接近甚至超越传统材料,尤其在功率密度、耐高温等关键指标上展现出了显著优势。因此,即使中国彻底切断相关供应,美国也完全有能力通过新技术实现替代。
根据国际矿产统计数据,美国的锗储备量占全球的45%,略高于中国(41%)。美国在锗储备开发方面的潜力尚未完全释放。不同于中国主要依赖褐煤矿提取锗,美国的铅锌矿中,蕴含丰富的伴生锗资源,美国完全可以迅速提高锗的国内产量以满足需求。
老谋深算的美国,早在20世纪80年代,就已经将锗、锑等稀有金属,纳入国防战略储备计划。几十年来,美国政府持续购入这些金属,确保军工领域的供应安全。根据美国地质调查局的数据,美国目前的锗储备,足以支撑其国防工业多年需求,尤其是在高性能光纤、红外成像设备等领域。
近年来,美国对稀有金属资源的开发投入显著增加。例如,内华达州的钨矿开发计划正全面推进,这些矿产被誉为“工业牙齿”,对军事和工业应用至关重要。随着矿产开发提速,美国不仅能够降低对外依赖,还可能在未来出口部分稀有金属,以增强全球供应链中的话语权。
中国虽然是镓、锗、锑的主要生产国,但全球市场早已形成了复杂的供应链网络。以镓为例,中国出口管制实施后,日本、德国等国家迅速提高对美国的供货量。当然,这些国家本身的镓,部分依赖中国出口。在某种程度上,管制政策并未真正限制美国的获取能力,而只是增加了一道“中间商”的环节,给美国“添乱”,还让美国多花五毛钱。
除了传统的供应国家,美国还可以向南美、非洲等新兴矿产资源地区寻求合作。这些地区尚未被完全开发,但资源潜力巨大。例如,南美洲的锑矿资源储量丰厚,非洲则拥有多种稀有金属的未探明资源。通过加大投资,美国能够快速开辟新的供应渠道。
从历史经验来看,每当某一国家实施出口限制,全球市场总会出现短期波动,但随后会因市场调整而恢复平衡。当前中国对镓等金属的出口限制,可能引发短期紧张,但长远来看,只会促使美国及其盟友国家,在技术开发和供应链优化方面加速推进,从而降低对中国的依赖。就如美国对中国的技术封锁,某种程度上反而激发了中国的技术进步。
中国的稀有金属管制政策看似强硬,但更多是一种“恐吓”和“面子工程”。通过对外宣布管制政策,中国可以在舆论上制造一种“强硬回击”的形象,向国内外展示其不屈从于美国压力的决心。然而,从实际效果来看,这些“制裁”雷声大雨点小,相比美国对中国的技术封锁的影响和后果,“弱爆了”。