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为什么独裁者也要搞选举？| 政见CNPolitics
王也 / 政见观察员
不过，在现实中，阿拉丁这样拥有无限权力的独裁者并不常见。事实上，冷战结束之后，越来越多的独裁政权开始向学者们所称的 “竞争性威权（Competitive Authoritarianism）” 国家转型：反对党被允许存在，并在理论上有通过选举取得权力的可能。
当然，大部分时候，独裁者会采用各种方法，确保自己才是最后的赢家。有个著名的故事是，尼加拉瓜的独裁者 Anastasio Somoza DeBayle 曾在一次大选之后告诉反对派领袖：“这次是你赢了选举，然而我赢了计票”。
不过，即便是老司机，也会有翻车的时候。搞出过 “智利奇迹” 的皮诺切特将军，比起一众同行可谓高到不知道哪里去了；可惜 1988 年一不留神，在公投中得票没有过半，只得乖乖退位让贤，回家养老。
既然有皮诺切特将军的前车之鉴，今天的独裁者们为什么还愿意冒着政权被颠覆的风险，向 “竞争性威权” 靠拢呢？
选举也是一种 “维稳” 手段
在 2011 年发表于《经济学季刊》（Quarterly Journal of Economics）的经典论文中，斯坦福大学的政治学家 James Fearon 指出：选举可以为统治者和民众双方提供关于现状的准确信息，从而避免不必要的暴力冲突。因此，无论是统治者还是民众，都可以从选举中获得好处。
这背后的逻辑并不复杂。从民众的角度来看，在没有选举的时候，民众只能根据自身的福利状况，推断在位的统治者是否尽职。而即使统治者搞经济的能力再强，再大公无私，也无法满足所有社会成员的需求，所以总会有人有激励揭竿而起，导致整个社会持续动荡不安。
而一旦选举举行，每个个体的私人信息（个体福利水平）就被加总成为了一个公共信号——统治者的得票份额；这清楚地反映了全社会对现状的普遍看法。只有在大多数民众确实对现政权不满的情况下，革命才有可能爆发。
对于民众来说，选举有效地克服了 “集体行动困境”：每个人都只需要根据选举结果来决定是否参与抗议，而无需担心自己成了那只 “出头鸟”。同时，选举也形成了对统治者的有力制衡。为了赢得多数票，统治者不得不向民众做出更大的让步。如果其让步幅度不够，或者拒绝举行选举，抑或试图舞弊但被发现，民众都会走上街头，用革命维护自己的权利。纽约大学的 Josh Tucker 教授就认为，正是亚努科维奇在 2004 年乌克兰大选中的舞弊行为，引发了其后的 “橙色革命” 。
而从统治者的角度来看，尽管选举给他带来了种种限制，但也降低了他被武力推翻的可能性。只要政绩令民众满意，统治者就不必担心输掉选举，也不再会有人去主动挑战他的权威。因此，即便是独裁者，其境况在存在选举时也可能变得更好。得票份额向全体民众宣示了他的执政能力，并为其统治合法性提供了坚实的基础。
最近的一篇工作论文中，西北大学的 Egorov 教授和芝加哥大学的 Sonin 教授为 “竞争性威权” 的流行提供了另外一种视角。
他们的理论是，独裁者时刻面临着两方面的威胁：政治对手的挑战、平民阶层的反抗。独裁者可以选择通过暗杀或者收买来消灭潜在的对手，但这样一来，民众会认为他暴虐无能，继而有更高的概率发动叛乱。因此，真正有能力推动经济发展的独裁者会允诺参加选举，公开地和反对派一较高下，让民众基于感受到的福利水平做出选择。这样，在取胜之后，不但反对派无话可说，民众也会对他有更高的评价。只有在独裁者自知能力不足，无法赢得公开选举的时候，才会使用更加卑劣的手段来维持统治，在这种情况下，他的地位会更不稳固。
操纵选举并不总是最优选择
当然，不可忽视的一点是，相比于民主国家的领导人，独裁者有更多手段来影响最终的大选结果。常见的方法包括：在事前给对手设置参选障碍（比如缅甸军政府和昂山素季），阻止特定群体参加投票（你见过选票吗？），通过政党机器收买选票（墨西哥的国家行动党惯用这招），以及事后操纵计票，甚至直接修改得票份额（参见政见之前的文章《选举中，普京的吃相为啥这么难看？》）等等等等。如果输赢与否全由独裁者的意愿决定，那上面的讨论还有什么意义呢？
纽约大学政治系的 Rozenas 教授和罗兆天博士在他们最近的论文中指出，理性的独裁者即使力所能及，也不一定会将自己获胜的概率上调为 100%。对反对派来说，统治者必胜的选举和不举行选举没有差别，因为他们无法从中推断出统治者的实力强弱。倘若回报足够丰厚，反对派会宁愿铤而走险，藉由暴力手段尝试夺权。
假如独裁者有十足把握应付叛乱，那对反对党的选择自然无须挂心。然而现实之中，独裁者对于双方的力量对比并不见得了然于胸，他们也需要通过选举来观察民众对双方的支持。若是事前操纵过度，独裁者就无法从选举结果中得到充分的情报，在事后宣布胜利也不能令人信服，反而可能点燃反对派的怒火。为了最大限度地劝服反对派不要反抗，独裁者必须在事前和事后舞弊之间进行取舍。
事实上，只有在选举透明程度（即反对派观察到独裁者伪造结果的概率）适中的国家，独裁者才有动机在输掉大选之后仍然谎称自己获胜——太透明，说谎没意义；太不透明，反对派根本不会相信独裁者的任何言论。
在今年发表的一篇综述性文章中，威斯康星大学的 Gehlbach 教授，耶鲁的 Svolik 教授，以及 Sonin 教授对威权政体中选举的意义进行了详尽的梳理。他们的结论是，民主国家举行选举是为了加总选民的偏好，而威权国家则是为了收集民众的信息。这一论断又把我们带回到了 Wintrobe 经典的 “独裁者悖论” ——独裁者对国家的控制太弱，随时有被推翻下台的危险，但要是控制太强，又永远无法让真正的危险分子露头。
可见，当独裁者也并不是个简单的工作。就算像皮诺切特这样和平转移了权力的，后半生也只能在颠沛流离中度过。不知道晚年在欧洲治病的皮将军，在看到民主国家的领导人，卸任后过着普通人生活的时候，内心会不会泛起一丝羡慕之情呢？
（特别感谢罗兆天博士在本文写作中提供的协助）
Fearon, J. D. (2011). Self-enforcing democracy. The Quarterly Journal of Economics, 126(4), 1661-1708.
Gehlbach, S., Sonin, K., & Svolik, M. (2015). Formal Models of Nondemocratic Politics. Annual Review of Political Science, forthcoming.
Luo Z., & Rozenas, A. (2016). Strategies of Election Rigging: Trade-offs, Determinants, and Consequences, working paper.
Tucker, J. A. (2007). Enough! Electoral fraud, collective action problems, and post-communist colored revolutions. Perspectives on Politics, 5(03), 535-551.
Wintrobe, R. (1990). The tinpot and the totalitarian: An economic theory of dictatorship. American Political Science Review, 84(03), 849-872.
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金正恩被推举为朝最高人民会议议员 得票率100%
中新网3月10日电 据朝中社10日报道，第13届最高人民会议议员选举在朝鲜圆满举行。朝鲜中央选举委员会发表公报称，第111号白头山选区的全体选民一致参加选举，向朝鲜最高领导人金正恩投出100%的赞成票。
报道称，这体现了朝鲜全体人民军官兵和全国人民要将金正恩拥戴为唯一核心的绝对支持，显示了朝鲜军民将跟随金正恩的领导，创造朝鲜新历史的意志。
中央选举委员会根据朝鲜第十三届最高人民会议议员选举111号选区选举委员会核实上报的投票结果，公布朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、人民军最高司令官金正恩被推举为最高人民会议议员。
公报表示，由于竭诚拥戴金正恩，朝鲜将继续作为金日成、金正日的国家，一如既往繁荣昌盛。
报道称，朝鲜在金正恩的领导下，开创社会主义强盛国家建设的一大高潮。金正恩提出全社会金日成金正日主义化为朝鲜劳动党的最高纲领，打造了牢固的组织思想基础。
金正恩发展和丰富金日成金正日战略战术，使朝鲜人民军成为先军革命的可靠尖兵、坚固础石，并将之进一步建设成精锐的革命武装，巩固朝鲜国防力量，捍卫朝鲜国家和人民的命运。
朝中社称，金正恩在全国掀起金正日爱国主义热潮，领导朝鲜全体军民在经济建设和改善人民生活中打开转折局面，不断创造反映强盛国家面貌的成就。
报道称，这体现了朝鲜全体人民军官兵和全国人民要将金正恩拥戴为唯一核心的绝对支持，显示了朝鲜军民将跟随金正恩的领导，创造朝鲜新历史的意志。
中央选举委员会根据朝鲜第十三届最高人民会议议员选举111号选区选举委员会核实上报的投票结果，公布朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、人民军最高司令官金正恩被推举为最高人民会议议员。
公报表示，由于竭诚拥戴金正恩，朝鲜将继续作为金日成、金正日的国家，一如既往繁荣昌盛。
报道称，朝鲜在金正恩的领导下，开创社会主义强盛国家建设的一大高潮。金正恩提出全社会金日成金正日主义化为朝鲜劳动党的最高纲领，打造了牢固的组织思想基础。
金正恩发展和丰富金日成金正日战略战术，使朝鲜人民军成为先军革命的可靠尖兵、坚固础石，并将之进一步建设成精锐的革命武装，巩固朝鲜国防力量，捍卫朝鲜国家和人民的命运。
朝中社称，金正恩在全国掀起金正日爱国主义热潮，领导朝鲜全体军民在经济建设和改善人民生活中打开转折局面，不断创造反映强盛国家面貌的成就。
