中国与美国证券交易委员会在 26
日达成一项历史性的协议,中国允许美国监管机关可以“全面”检查和审阅中国在美企业的财政资料。法律专家警告,双方在协议措辞的细微差别可能会引发在
9 月份开始实施协议时的潜在冲突。
据美国《 纽约时报 》报导,美国于 2001 年开始允许监管机构对世界各地在美上市的公司财务审计情况进行审查。美国与中国在
2013 年就针对如何执行审计监督法达成了协议,但中国监管机构始终以国家安全为由,从未向美国当局完全开放。 2020
年,美国国会通过了一项立法,若监管机构在三年内无法获取该公司全部的财务信息,将会要求把该公司从公开交易名单上删除。
疫情引发的经济危机让中国房地产市场和全国消费市场都跟着下滑,美国的该项新立法也让中国监管机构态度放软,重新商讨审计协议。据《
路透社
》报导,美国官员仍然担心,在协议上仍存在中国是否会提供充分审计管道的诸多分歧;而法律专家警告,双方在协议措辞的细微差别可能会引发在 9
月份开始实施协议时的潜在冲突。
该协议可能会迫使一些中国大型公司纷纷退出美国市场。近年来,随着中美两国在贸易和地缘政治问题上的紧张局势,一些中国公司自愿退出了在美国上市的计划,转而选择在香港或中国大陆筹资。美国金融机构的高层则强烈反对,美国将阿里巴巴、百度和百胜这样的中国大型企业排除在外,认为美国有吸引全球投资的最大市场。
美国上市公司会计监督委员(PCAOB)主席 Erica Williams 在声明中表示,PCAOB 已与中国证监会和中国财政部签署了一项协议,这代表在检查或调查中国和香港注册的会计师事务上前进了第一步。Erica Williams 说,她已指示其团队准备在 9 月中旬开始到香港开展实地检查,并在年底之前完成对中国合规情况的评估。
纽约证券交易所总裁林恩马丁(Lynn Martin)表示,该协议对全球经济和美国资本市场来说都是一个重大进展,美国资本市场之所以保持卓越,主要是因为它们有能力在保护投资者和让投资者有机会投资全球领先公司之间达成平衡。