1950年中央决策进军西藏始末

今年84岁的阴法唐和西藏有着几十年的不解之缘。1950年,他作为18军52师副政委率部入藏,并连续在西藏工作20余年;1980年,他第二次进藏工作,出任西藏自治区党委第一书记。虽然已过半个多世纪,但阴老仍将1950年和平解放西藏的决策和进军过程深深印刻在脑海中。 建国前夕,毛泽东多次致电彭德怀、邓小平、刘伯承,部署进军西藏   建国前夕,中共中央已把解决西藏问题列入议事日程。1949年2月,毛泽东在西柏坡会见来访的苏共中央政治局委员米高扬时说,大陆的事情比较好办,把军队开去就行了;西藏问题也并不难解决,只是不能太快,不能过于鲁莽。这主要是基于两个方面的考虑:一、交通困难,大军不便行动,给养供应麻烦比较多;二、民族问题复杂,尤其是在受宗教控制的地区……不应操之过急。西藏的问题比较特殊和复杂。阴老说,全面了解西藏的情况,是很难做到的。他举了个很形象的例子:有一次日喀则地区开会,各县穿各自的服装,结果是十几个县,一个县一个样。   8月6日,毛泽东致电彭德怀说,听说班禅到了兰州,打兰州时要特别注意尊重、保护班禅和甘、青两省的藏族人,为解决西藏问题作准备。阴法唐说,毛泽东并没有像有些媒体后来所称,给1野下达进藏的具体任务。10月13日,毛泽东就西南、西北作战部署致电彭德怀:“经营云贵川康及西藏的总兵力为2野全军及18兵团,共约60万人。西南局的分工是邓、刘、贺分任第一、第二、第三书记,贺为军区司令员,邓为政治委员,刘为西南军政委员会主任。”毛泽东把解决西藏问题的任务明确交给2野。毛泽东用了“经营”一词,耐人寻味。   后来形势有所变化。国民党军队集中了八九十万人,固守四川。2野的任务加重。而西北战事结束得早,新疆已和平解放。11月23日,毛泽东再就解决西藏问题致电彭德怀:“就现在的情况看来,应责成西北局担负主要的责任,西南局则担任第二位的责任。因为西北结束战事较西南为早,由青海去西藏的道路据有些人说平坦好走,班禅及其一群又在青海。出兵当然不只有西北一路,还要有西南一路。故西南局在川康平定后,即应着手经营西藏。”彭德怀随即派人调查了解自青海、新疆入藏的情况,结果是从青海、新疆入藏困难甚大,难以克服。如入藏任务归西北军区担任,完成入藏准备,需要两年。彭即将此情况报告中央并毛主席。   毛泽东基于国内外形势的变化,此时对解决西藏问题已有新的考虑,从“暂缓”转向“宜早不宜迟”。他接到彭德怀的电报时,正在苏联访问,即于1950年1月2日从莫斯科致电中共中央、彭德怀并转邓小平、刘伯承、贺龙:“由青海及新疆向西藏进军,既有很大困难,则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。”并指示“应当争取于今年5月中旬开始向西藏进军,于10月以前占领全藏”。毛泽东在这封电报中还提到:“西藏人口虽不多,但国际地位极重要,我们必须占领,并改造为人民民主的西藏。”“进军及经营西藏的任务是我党光荣而艰苦的任务。”“入藏军队可定为3年一换,以励士气。”   西南局在接到电报的当天即在重庆召开会议,制订入藏计划,决定入藏部队。刘邓首长认为5兵团18军军长张国华有开辟新区的工作经验,政治、军事工作都干过,确定他为入藏部队负责人,由他在2野随意选择3个师。张表示还是带自己的部队。随后刘邓将进军西藏的计划上报中央。1月10日,毛泽东回电“完全同意”,并指示“经营西藏应成立一个党的领导机关……这个领导机关应迅即确定,责成他们负责筹划一切”。这就是不久之后,即1月24日中央批准成立的中共西藏工委。   18军原准备“安家”川南,突然接到紧急通知,转入进藏准备   成都战役结束后,2野的部队本已准备“安家”于云贵川康等地方。阴老说,18军原定去贵州,后改在川南的庐州、宜宾、自贡等地,较四川其他地区特别是贵州条件要好,大家都很满意,有的部队已向驻防地开拔,此时突然接到紧急通知:停止行动,原地待命,师以上主要干部到重庆开会。2野首长历来只给兵团一级交待任务,这一次召集师一级干部开会,必然有特殊情况。大家纷纷猜测:海南岛、台湾……最后还是想到了西藏。阴老说,原本已确定去川南条件不错的几个地方“安家”,转而改为进藏,对部队的情绪影响很大,艰苦、生死、婚姻、家庭等等一下子都成了部队面临的很直接很现实的问题。刘邓首长在会上传达了党中央和毛主席的指示,讲进藏的意义,讲大局观,强调任务的艰巨性和光荣性。经过一段时间的传达上级指示和学习形势任务,如将革命进行到底、解放全中国及阶级教育等等以后,部队的思想逐渐转变过来,情绪也高涨起来。   接下来,部队转入入藏前的准备工作阶段。阴老说,进军西藏前的准备工作较之进军其他地方,要复杂得多。他说了以下几个方面:一、思想准备。传达和学习中央指示,领会进军西藏的意义等。二、政策准备。了解西藏的概况,掌握必要的藏语和民族宗教知识与政策。三、物资准备。衣食住行都在准备之列。每个战士要背足半个月的粮食(包括蛋黄蜡、燃料等)和春夏秋冬的衣服及帐篷等等。四、军事训练。侧重高原行军和作战。五、体育锻炼。每个战士须负重35公斤左右在高原上行军,因而事先的负重行军训练是腿绑沙袋,背负石头、铁锅、磨盘等等,马匹也要进行训练,保证人马健康。   大部队行动前,先派出了两支先遣部队。阴法唐所在的18军52师奉命作为进藏先遣部队,由师长率一个团先开往西康的甘孜,在那里建一个进军基地,并为后续大部队掩护和参加修筑公路,调查社会情况,做统战和群众工作。阴老说当年成都到雅安通公路,雅安到甘孜则须徒步行进。52师的先遣部队于3月出发。南边另一支先遣部队则由53师副政委带队于7月出发,开往巴塘。大部队在雅安至甘孜的公路修好后于8月底9月初出发。   我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战,于是有了着名的昌都战役 解放西藏,部队必须开进去,但这并非意味着使用战争手段。对此,中共中央有明确的态度。1949年3月召开的七届二中全会上,毛泽东就提出争取以北平和绥远方式解决尚待解放的各地问题。1950年1月18日,朱德在政务院西藏问题讨论会上讲道,“西藏问题最好采取政治解决的办法”,不得已时才用兵。刘少奇代中央起草的电报中也明确强调:“我军进驻西藏的计划是坚定不移的,但可采用一切方法与达赖集团进行谈判,使达赖留在西藏并与我和解。”   中共中央为了和平解决西藏问题,一方面采取各种措施,另一方面也着手制定各项政策。中央要西南局和西北局分别提出有关政策。西北报了6条;西南报了4条,包括西藏回归中国大家庭、实行区域自治、政治制度不宜改变等。中央认为西南局上报的4条较好,但作为谈判条件尚有不足。后来在邓小平的主持下又增补为10条。毛泽东阅后表示满意,只在个别地方加了一句话。这就是十大政策,也称为十大条件,后来签订的17条协议就是以此为基础的。   然而,对于中央政府的种种和平努力,西藏统治者不仅不响应,而且反其道而行之。他们扩充兵力,训练军官,购买武器弹药,调兵遣将,把10个团扩大为16个团。藏军大部分调到昌都周围,以金沙江为防线,阻止解放军前进。我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战。阴老说,不打不能和,打也是为了和,所谓“以战求和”是最终目的。这一战即着名的昌都战役。   昌都战役从10月6日开始,至10月24日结束,历时19天,是一个干净利落的歼灭战。   阴法唐说,昌都战役前,我国驻印度大使曾接见西藏代表团,明确告其人民解放军即将向西藏进军,他们务必在9月20日前来北京谈判。9月23日我大使又警告他们说,既定9月20日前去北京的期限已过,后果由他们负责,但仍然可以继续前往北京谈判。然而他们仍然迟迟不动,失去谈判解决西藏问题的良机。毛泽东估计如果仗打得好,可能争取藏方来谈判。事实证明这个估计是正确的。和平有时候要用战争来赢取。   1951年春天,中央和西藏的谈判结束。5月23日,双方签订协议。5月25日,毛泽东发布进军训令。解放军开始向拉萨和平挺进,进驻拉萨等国防要地。从此时开始,到18军52师一个团进驻江孜、日喀则、亚东后,红旗插上了喜马拉雅山,18军完成了历时1年零9个月的进军西藏的历史使命。

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