倒扁的未来(ZT)

　笔者最近赴美之前，曾经抽空见过来自美洲、欧洲及亚洲重要国家的驻台外交人员、国际媒体及学者，充分就两岸问题、中国对台政策和台湾内政发展交换意见。

　　当然，大家最关切的焦点还是集中在台湾未来政情的变化，也就是陈水扁是否可能被迫下台一事。各国驻台外交人员尤其谨慎，不敢随意表示意见，唯恐被控涉嫌干涉台湾内政。但大家都在观察评估，预做准备，只不过没有一个人说得准，未来到底会是如何。

　　笔者认为，陈水扁被迫下台的可能性越来越高。现在台湾社会的民怨已深，越来越多的各行各业意见领袖开始出面呼吁，要求陈水扁自动下台。如果其仍然恋栈不去，倒扁行动很可能形成一股沛然莫之能御的社会风潮，届时陈水扁再想要全身而退都有困难。

领导人须有崇高道德标准

　　欧美国家对此事的看法，多由制度及法律面出发，认为只要最后没有确切的法律证据，能够掌握陈水扁违法乱纪的事实，他很可能还是能够幸存下去。但他们也都承认，即使陈水扁能留任，但已无法有效执行总统职权，历史仍会将他评断为一个失败的总统。他们特别规劝台湾社会各界，要在体制之内依法行事，要相信这个不完美的制度，然后通过时间，讲究方法，根据民意来逐渐改善。

　　在讨论的过程中，笔者一再强调东西方社会的差异。首先，中国人不是一个讲法治的民族，或特别相信法律、尊重制度的民族，“徒法不足以自行”的观念深入人心，制度往往成为执政者用来压迫被统治者的工具。

　　其次，陈水扁目前就正是利用、滥用这个制度来攫取个人政治利益，在这种情况下要台湾人民相信这个不完美、被人肆意扭曲、操弄的制度更是困难。

　　另外，中国人的社会传统对领导者有很高的道德要求，期望其成为人民的表率，这是源自儒家“子率之以正，孰敢不正”、“风行草偃”的信念，而一般外国人对此是不了解的。

　　还有，笔者强调，所有第三世界国家，从来没有单纯的只靠制度就能够成功的把国家领导人逼迫下台的。笔者指出，从目前台湾社会反扁力量集结的情形看来，不管是艺术界、教育界、作家、媒体，甚至包括那些亲绿学者、律师团体，大家诉求的重点都不全然集中在陈水扁是否真的违法乱纪上面。大家都由道德的正当性，领导的权威性，以及诚信的基础上出发，要求陈水扁知所进退，请辞下台。

　　辩论下去，西方朋友坚称，道德是一个相当抽象而且主观的看法。他们强调，大家可能不喜欢、讨厌甚至不耻某些特定政治人物的言行，但一切还是必须要按制度的规范去做，否则一切就乱了套。只有按照制度行事才能可长可久，台湾的民主才有明天。

陈水扁有输无赢

　　不过笔者则从另一角度切入，说是每个社会都有自己约定俗成的道德规范，法律制度只是最低的道德标准，如果陈水扁搞得天怒人怨，还能全身而退，我们真不知父母如何教育子女，老师如何教导学生，长官如何要求、约束部属？如果这样的政府还能存在，我们更不知道台湾的司法以及文官体制要如何维系下去？如果台湾民众可以用人民的力量与怒吼，逼使一个贪污腐败、违法滥权的总统下台，谁又能说这不是民主的体现？何尝不能加速台湾民主成熟的步伐？

　　展望将来，还是要看几个因素：一是有无法律证据能够坐实陈水扁贪赃枉法；二是要有适当的外在压力，能把分散的群众运动成功的整合，而不是令出多门、各自为政，以免被陈水扁各个击破。

　　如果台湾民众及执法单位真能展现倒扁及执法的决心，外在的因素如美国、中国大陆的态度固然也是潜在的变数，但影响力应该有限。至于陈水扁个人当然还是会负隅顽抗到底，继续用本土、外来，蓝、绿斗争，绑架民进党，切割其与第一亲家关系，把罪过推给幕僚，以及坚称钞票没有落入私人口袋来加以狡辩。不过，不管最后结果如何，陈水扁已处于一个有输无赢的窘境。下台，他将一无所有；留任，他也将一败涂地。

　　倒扁行动如箭在弦上，街头运动已经隐然待发，结果这又牵涉到台北市长、国民党主席马英九的立场了。施明德等人已经申请集会游行，表明不会按时解散，强调没有朝九晚五的业余革命家。目前小马已经表态，要求彼等要按时解散群众。

　　过去笔者对小马的批评并非无的放矢，他果然只晓得谈法律合法性的枝节问题，而不懂得统治权威的正当性问题。未来，我们倒要看看小马最后究竟要如何处理此一问题，说不定就像2004年的327大集会一样，他最后又成了陈水扁及民进党的打手和护身符。难道历史真是充满了这种反讽不成？

　　

·作者是政治大学国际关系研究中心研究员