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美国要拿伊朗革命卫队说事

2007年08月26日 新华网


据美国媒体日前披露，美国政府准备把伊朗革命卫队列入“恐怖组织”名单，并有可能在今年9月联合国大会召开之前公布这一决定。外界普遍认为，此举将进一步加剧美国和伊朗的紧张关系，造成伊朗核危机的进一步恶化。

伊朗革命卫队，全称“伊朗伊斯兰革命警卫队”。它是伊朗国家武装力量的重要组成部分，它独立于伊朗正规军，并与之构成国防力量的两翼。一般认为，这支约有13万兵力的武装力量，比伊朗正规军更加精锐。它装备的“流星－3”型中程导弹，被认为是美国在海湾军事存在的一大威胁。这支根据伊朗伊斯兰革命领袖霍梅尼的命令于1979年5月成立的革命卫队，曾被称为“真主的军队”。28年来，它一直肩负保卫国家领土完整和政治独立、保卫伊朗革命、维护伊斯兰教义、维护国内秩序、监控国内敌对势力等多种使命，深受伊朗最高领袖的信任和器重。

把外国的反美组织定性为“恐怖组织”，是美国近年来的一贯做法。“911”事件发生后，美国政府出台了一个反恐条例。该条例规定，美国有权认定从事恐怖活动的个人、商业团体或极端组织为“恐怖组织”，并授权美国政府冻结恐怖分子的财产。目前，全世界已被美国定性的“恐怖组织”有42个，其中包括“基地”组织、黎巴嫩真主党、巴勒斯坦的哈马斯和杰哈德。不过，值得注意的是，这42个“恐怖组织”均为非主权国家的反美组织，而拟议中被列为“恐怖组织”的伊朗革命卫队，则是一个主权国家的正规部队。

基于对伊朗国家政治、军事和经济的强大影响力及其坚定的反美立场，伊朗革命卫队自诞生之日起，就是美国的“眼中钉”。为了重点打击伊朗革命卫队，在美国的大力游说下，安理会就伊朗核问题通过的两项制裁决议中，就包括对以革命卫队成员为主的28名伊朗政府官员的资产进行限制的条文。然而，美国此时此刻选择把伊朗革命卫队定性为“恐怖组织”，还有现实原因。据美国《华盛顿邮报》报道，布什政府拿伊朗革命卫队“开刀”的理由是，美国认为它越来越多地介入了伊拉克和阿富汗战场，支持中东地区的“恐怖组织”。

毫无疑问，美国在伊拉克和阿富汗的被动局面，是迫使布什政府采取这种饥不择食手段的主要原因。伊拉克战争基本结束已有四年多时间。但眼下，伊拉克的安全形势和驻伊美军的处境越来越糟，美国民众和民主党掌控的国会要求撤军的呼声一浪高过一浪。

另外，自去年以来，阿富汗的塔利班残余势力有卷土重来之势。对此，布什政府似乎拿不出应对办法。但美官方以为，所有这一切都与伊朗对反美武装的支持分不开，多次指控伊朗革命卫队派人到伊拉克训练什叶派反美武装人员，并向他们提供迫击炮、火箭弹、路边炸弹以及资金援助。因此，对美国士兵在伊拉克频频遭袭，伊安全形势长期得不到改善，伊朗革命卫队负有不可推卸的责任。布什政府所以指控伊朗革命卫队支持黎巴嫩真主党和巴勒斯坦哈马斯，是因为去年的黎以冲突曾让美国人大丢颜面，而由于伊朗的资金支持哈马斯才没有在美国和西方的经济封锁中倒下。

伊朗核问题久拖不决，美国国会对伊朗的强硬声音日渐高涨，也是布什政府要拿伊朗革命卫队说事的动因之一。布什政府通过将伊朗革命卫队定性为“恐怖组织”，确有安抚政府内部正在抬头的强硬派之意。因为把伊朗革命卫队定性为“恐怖组织”，一方面有利于美国压盟国一起推动安理会加大对伊朗的制裁力度，另一方面还使布什政府随时有理由以“反恐”为名向伊朗宣战。

有分析认为，布什政府一旦宣布伊朗革命卫队为“恐怖组织”，将把最近几个月来美伊关系的微妙变化和伊朗核问题出现的积极变化付诸东流。今年5月和7月，美国和伊朗就伊拉克问题在巴格达举行了两次大使级会谈。两次“破冰”接触虽未取得突破，但两国代表坐下来面对面谈判，还是大大冲淡了两国关系先前的剑拔弩张的气氛，也让国际社会从中看到了些许希望。此外，通过有关各方的努力，伊朗核问题也出现了一些积极迹象。在此基础上，8月20日和21日，国际原子能机构副总干事海诺宁和伊朗最高国家安全委员会副秘书瓦伊迪，通过富有成果的会谈，就旨在解决伊朗核计划中悬而未决问题的行动计划达成了一致，并就框架方案和相关时间表达成了协议。美国若制裁伊朗革命卫队，显然与上述积极迹象背道而驰。

对于布什政府打算把伊朗革命卫队列入“恐怖组织”黑名单的传言，伊朗毫不畏惧，革命卫队司令萨法维声言要对美国还以“重击”，最高领袖哈梅内伊则断言“美国将在未来的漩涡中沉没”。国际社会也和者盖寡。到目前为止，就连美国的亲密盟友欧盟，都没有随声附和。相反，欧盟发言人金斯8月17日发表谈话强调，欧盟目前无意将伊朗革命卫队列为“恐怖组织”。

分析人士认为，美国要把伊朗革命卫队定性为“恐怖组织”的打算，是要把伊朗进一步逼向墙角。而任何把伊朗逼向墙角的做法，都对解决伊朗核问题不利。

(新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞)