開放金融業西進 胡勝正：願與對岸協商

即將在周二走馬上任的金管會主委胡勝正昨日接受訪問時指出，他上任後第一要務是「做好防火牆」，把過去對單一企業個別的監理，擴大到對整個集團，並建置即時預警系統。至於前主委施俊吉避談的「國策」─開放兩岸金融往來議題，胡勝正則說，會加強與陸委會、獨派團體的溝通，因為這項經續會的共識意見，在今年開始實施的新巴塞爾協議，對母國監理原更為清楚下，已具備與對岸協商開放金融業赴大陸申設分行的條件。以下為專訪紀要：

問：力霸案是造成前任主委去職的主要原因，你上任後，仍要繼續面對。打算怎麼做？

答：我初步的觀察，過去問題金融機構的引爆點，都是在銀行本身，但這次比較不同，是從力霸和嘉食化聲請重整後，才引發中華商銀擠兌造成危機。換言之，中華銀固然體質脆弱，可以檢討改進的部分還很多，但真正的引爆點卻是從產業那一端燒過來，這樣的現象值得警惕。

我的第一個看法是：企業聲請重整首先掌握到訊息的，是法院，因此，有必要加強政府單位間的橫向聯繫。讓監理單位更早掌握訊息，就有更多從容處理的時間。

另外，此案雖將近落幕，但也讓我們對公司治理問題，有了更深的思考，必須做好防火牆，讓火不要再燒。因此過去對單一企業的監理，應該擴大到對整個集團，具體作法是建立集團企業的監理專案小組，以及異常公司資訊警示專區。

問：但現在看來，中華銀不只是被波及而已，力霸集團有計畫的掏空這家銀行，難道金管會一直都沒有警覺？

答：可以改進。一直以來，我們相對依賴財務報表與會計師，作為掌握情況的根據，要預防當財報失真以及會計師也涉入其中，是應增加各種情況的收集。例如，即時預警系統的建置，就可以派上用場。

問：目前仍有四家問題金融機構，但RTC快要沒錢了，如再碰上類似情況勢必棘手。你如何看待這情況？

答：這牽涉到個案的處理，說任何話，可能會引起不同的解讀，對金融市場產生錯誤效果。所以我不評論。

問：談談兩岸金融政策，包括獨派與陸委會對此態度保守，施俊吉乾脆避談，還將此稱為「國策」。你會避談「國策」嗎？

答：這件事在經續會召開的時候，有過熱烈討論，獨派團體等是持反對立場，但最後結論認為，可朝向開放的方向走。現在的問題，不是我們想談就談，也需要對岸同意才行。我的態度是：願意跟對岸來協商，大家可以來溝通，包括開放金融業前往大陸設立分行。

我強調一點：別忘了，巴塞爾新協定今年上路，當中的銀行監理共有二十五個核心原則，其中有一項即針對母國監理，訂有一致性的原則。這是由國際組織所制定的規範，兩岸金融往來是可以藉此制定出彼此接受的基礎。