BBC观察：中国缅甸对救灾态度天壤之别

观察：中国缅甸对救灾态度天壤之别
BBC新闻网外交事务记者肯德尔

中国四川大地震继缅甸风灾大约一个星期之后出现，两国政府的应对态度同能力有极大差异。

两次巨大的天灾，破坏了大片地区。

两个亚洲国家伤亡枕籍，数以十万计的灾民顿失家园。

两个政府，一个是军事政权，一个是共产政权，两者传统上都对外部势力介入本国事务甚为猜疑。

但是这两次天灾，两国政府的处理手法却大相径庭。

强烈对比

缅甸在5月3日受暴风侵袭，缅甸政府拒绝让外国人进入本国救灾，本身的反应迟缓，又不愿意考虑灵活处理。

从一开始，缅甸军政府只容许极少数援助专家入境来评估风灾的破坏程度，及制定援助灾民的供应线。

记者，一般来说在这种情况下都会受到欢迎，以便让全世界知道灾情。但是现在他们却要偷偷地潜入缅甸。

远至美国都即时提出空投物资及海军支援，但是都遭受冷待。

即使后来勉强接受外来物资，缅甸政府发言人还是坚持只欢迎援助物资，不欢迎援助人员，缅甸军队可以自行处理。

不过，灾情的重大程度显然并非缅甸凭自己力量可以妥善解决的。

在某些地区， 幸运的灾民似乎得到政府分发的帐幕。

但是，在其他地区，被洪水淹没的稻田浮尸处处；在仰光机场卸下的救援物资需要士兵徒手运送，这些影像显示这个不开放的政权缺乏装备来应付这场巨灾。

显然，人命不是首要考虑。缅甸宪法公投如期在上星期六举行，除了受淹浸的伊洛瓦底江三角洲地区。

对缅甸军头来说，抓紧政权显然比满足部分国民迫切的需要来得重要。

相对于此，本星期面对大地震的中国共产政府的反应给人一个迅速、灵活及异常开放的印象。

中国反应迅速

地震发生后几个小时，中国总理温家宝已经飞往受灾地区，中国国营电视台对灾情作出从未有过的快速反应，推出地震灾情特辑。

倒塌楼宇及被困生还者的照片迅即发遍全世界。

一些外国记者可以抵达该地区发出目击报道。

相对于缅甸死硬要举行公民投票，中国迅速决定降低北京奥运火炬传递的规模，并且传递前默哀，悼念死难者。

在接受外来援助方面，中国政府欢迎援助物资。即使中国政府像缅甸政府一样，不接受外国援助人员，但是却能迅速调集本身大量资源，进行令人印象深刻的拯救行动。

数以万计的中国警察和士兵乘坐卡车、飞机，使用降伞甚至徒步赶往灾区。

他们的救灾行动是否收效，在事发后几天，最多几个星期就可以看到。

不同动机

究竟外国记者同救援人员是否可以继续获准接近灾区还是个问题。中国外交部已经警告说，外国记者将不准进入地震区，原因是为了他们的安全。

但是至少，中国政府明确地希望向本国人民，以至向国外显示，中国能够应付，并且关心本国国民的福祉。

平心而论，虽然两场大灾难的强烈程度颇堪对比，但是暴风及洪水造成救灾的困难，同人口密集地区的重大地震造成的灾难难以划上等号。

即使可以划上等号，但是以中国的人力物力及基础建设的稳健，对比缅甸，自然是更能挑起救援的重担。

但是令人更为惊讶的事，中国这个星期的反应同过去反应迟缓，试图隐藏敏感的政治讯息的灾后反应截然不同。

本年初，中国爆发严重雪灾，中国政府迅速及妥善处理，调派成千上万军人，以纾解危机为第一要务。

无论这是因为是奥运年的原故，还是因为中国越来越富裕的城市中等收入人士对政府的要求增加，今日的中国看来已经对于向人民负责这个观念有越来越深的体会。