将影响中美战略--麦凯恩奥巴马对华政策的同异 zt

大公报：麦凯恩奥巴马对华政策同中有异

2008年10月06日 10:53 来源：中国新闻网



　　中新网10月6日电 香港《大公报》发表题为《麦奥对华政策同中有异》的文章指出，目前美国大选已进入白热化，在民调中，奥巴马与麦凯恩交替领先，未知鹿死谁手。如果麦凯恩获胜上台，其对华政策基本上继承了布什政府的既定方针，中国政府较易应对。奥巴马一旦上台执政，必将在对华贸易和人民币升值问题上发动一轮博弈，中国金融系统、外贸系统将迎来新的挑战。



　　文章摘录如下：

　　在这次热火朝天的美国大选中，中国问题未成为辩论热点。其原因可能是美国两党的对华政策比较接近，没有根本分歧，难以引起激烈争论。但是奥巴马和麦凯恩的对华政策还是有差别的。最近中国美国商会写信要求奥巴马和麦凯恩撰写文章，完整阐述各自的对华政策。两人做足功课，均如期上交作业，发表在美国商会会刊《中国动态》10月号。两人都表示正视中国的崛起和致力发展中美友好关系，但由于两人的党派和意识形态的背景不同，也有所区别。主要有以下几方面较大的不同。

　　最主要的不同是对中美贸易的看法。麦凯恩支持自由贸易，批评保护主义。虽然他也承认全球化不会自动使每个美国人受益，一些美国劳工阶层确实会因为中国产品的大量进口而失业，但麦凯恩并没有责怪中国。他说应使失业者获得培训和再教育机会，帮助他们再就业的责任在于美国政府。他认为：“美国从来没有通过放弃自由贸易而赢得过尊重或创造出就业机会，我们现在也不能这样去做。”他批评奥巴马：“民主党总统候选人正被亚洲活力引发的恐惧所困扰。他们不是鼓励美国人创新和创业，而是提议设置贸易保护主义壁垒，这将会使我们的情况变糟。”奥巴马则认为，中美关系最关键的问题是贸易，他虽然欢迎和中国贸易，但前提是中国遵守规则，在世界均衡发展中扮演积极的角色。他建议中国发展内需，提高内需占GDP比重。这项建议实际上是要求中国出口占GDP比重降低，也就是减低对美国出口，以改善美国劳工阶层的失业情况。换句话说，奥巴马对美国劳工阶层失业的解决方法，是希望美国人少买中国商品。

　　至于人民币汇率方面，奥巴马态度强硬，他提出将利用一切可行的外交途径寻求中国货币政策的改变。奥巴马曾说过，由于中国人为压低货币汇率，因此使其出口产品相当廉价，这是不公平的。他此前曾投票支持相关法案，将汇率操纵定为不法补贴，使得美国可以增加对中国产品的关税。

　　第二方面的不同是两人的亚太安全政策。麦凯恩提出“中美并非注定是对手”的观点。他虽然认为中美关系应当对亚太局势有利，但也明确表示，“美国本身必须是国际体系的利益相关者，而且我们必须认真承担起自己的责任，做出贡献”。这意味著美国希望在地区和国际安全局势中，要继续扮演领导者的角色。按照此原则，麦凯恩如上台执政，他将不会放弃在亚太安全上的优势和主导地位，甚至可能比布什政府的亚太政策更强硬一些。

　　至于奥巴马，他明确支持延续对华的接触政策，赞赏马英九缓和台海局势的努力，肯定中日关系的改善，认同朝鲜问题六方会谈中美之间的合作，也表示虽然美国在亚太有军事盟国，但亦乐见中美合作，推动地区稳定繁荣。因此奥巴马如上台，他的政府的亚太政策会温和一些，同时他亦将会延续布什政府后期在亚太的对华友好政策。

　　第三方面不同是全球变暖的问题。麦凯恩把解决气候变暖的主要责任推给中印。他认为：“如果我们希望订立有意义的环境保护协议，它们必须包括有可能比史上任何国家污染空气更快、年污染量更大的两个国家──中国和印度。”他继承布什政府推卸责任的态度，使解决气候变暖问题更难解决。奥巴马则在气候变暖问题上明确了美国需要负的领导责任，他提出：“美中两国都肩负著应对这一重大挑战的责任。”他对责任没有推卸，有助于问题的解决。

　　对中国内政方面，麦凯恩长期以来都坚决支持异见者，他认为中国在人权方面没有取得进展，他曾公开就缅甸和中国的宗教自由发表评论，并于7月下旬会见达赖喇嘛。至于奥巴马，他在西藏问题上曾公开发表意见，他还与达赖喇嘛多次通电话，最近一次是在7月下旬。他的智囊巴德尔称奥巴马对人权问题的处理方式很务实，他将公开对此发表意见。但他对中国内政问题表态不多，难与麦凯恩作比较。

　　目前美国大选己进入白热化，在民调中，奥巴马与麦凯恩交替领先，未知鹿死谁手。如果麦凯恩获胜上台，其对华政策基本上继承了布什政府的既定方针，中国政府较易应对。但如果奥巴马这颗政治新星上台，其对华政策有较多不确定性，人们担心他会力争减少中国产品进口，以坚决降低美中贸易逆差，特别是千方百计逼使人民币加快升值。虽然有了克林顿政府前紧后松的对华贸易政策的历史经验，以及中美的相互贸易依赖，有可能使奥巴马政府回到对华自由贸易政策上来，但这只是善良的愿望，可能是较遥远的事。奥巴马一旦上台执政，必将在对华贸易和人民币升值问题上发动一轮博弈，中国金融系统、外贸系统将迎来新的挑战。(余柏全)