外汇储备是一个国家经济、金融发展与安全的战略性工具。从中国目前的情况来看,在未来相当长时期内,外汇储备数量只会上升不会下降,因此,中国外汇储备使用的核心问题是让外汇储备能够成为中国经济、金融向全球扩展的工具,而非所谓的保值、增值。
应该从以下四个方面来扩展其用途:
1.外汇储备应该从资源需求上支持中国的长期发展。工业时代后期,资源对于世界经济的约束日益显现。中国应该利用次贷危机带来的全球经济休克状态,寻求长期的原材料合作与供给。可以借鉴中国铝业参股力拓的模式,核心是注重战略性而非短期损益,由海外上市公司操作,国家提供外汇支持以及财务担保。
2.外汇储备应该支持中国产业升级与技术升级。在全球需求约束之下的中国经济要获得长期的快速发展,只能通过技术与产业的提升,提高产品的附加值来实现。中国应该利用这次机会,从发达国家引进技术、人才,寻求产业合作。途径是提供外汇储备,以及国家信用、财务担保的形式,鼓励技术领先的民营企业走出去。或者在海外建研发中心、销售中心,或者在国内设立外国人技术、中国人资本的新型合资企业。
3.外汇储备应该从政治、经济上拓展中国发展空间。次贷危机接下来会带来发展中国家普遍的经济、金融危机(这是美国刺破房地产泡沫开始就预见到的,美国经济必须调整,只有全球一起调整才能维持美国在全球的相对地位)。中国可以通过双边关系给非洲等发展中国家提供经济担保,与此同时,中国应扩大对于这些国家的投资,使之具备造血功能。既为中国的长期发展提供资源的保障,也为中国的产品寻求新的市场。当然这些国家也可以借此获得经济发展,改善民生。
4.外汇储备应该支持中国在金融、产业上获得相匹配的国际地位。当前国际上有两个社会等级体系,一个是政府主导的国际体系,一个是产业主导的国际体系。政府的体系有联合国、国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等,产业主导的体系是交易所、金融机构、大型跨国公司等。政府体系是虚的,产业体系是实的,中国应该参与到产业体系的话语权中,要求我们必须参股美国大的投行、交易所、大型跨国公司。
总体而言,美国次贷危机是中国的机会,原因有二:一、中国作为全球实体经济中心,受到影响很小;二、中国3000年来的中央集权国家所特有的国家向心力对于短期利益的相对不敏感,而西方由于长期四分五裂状态所产生的社会契约式民主,在危机的条件下陷入短期化。
以扩展代替收缩是中国走向大国崛起的根本途径。
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