九
如果这个第三股政治势力,可以表现出与昂山素姬的不同,倒不是没有可能在妥协中冒头。经过多年的和军政府对抗,缅甸民盟的领导人物老的老,死的死,后继年轻人没有空间成长。再加上昂山素姬的一味依赖西方政府的一哭二喊三上吊的悲情牌,和强烈要求对缅甸进行经济制裁的政策,都对缅甸仰光之外的普通阶层缺乏吸引力。而民盟忽视缅甸的复杂情况,把缅甸军政府的生存,简单地怪罪于中国政府,而忽略了印度、泰国,其他东南亚和东亚各国,甚至美国和法国都继续在缅甸投资和贸易的真相,在奥运会之前,参与其他反华组织的抗议大合唱,都削弱了民盟在如何处理国际外交关系上,在缅甸各阶层的信用。
而且昂山素姬本人缺乏任何政府管理经验,又和缅甸非缅族的政治和军事力量,没有足够的渊源,都导致了其执政的难度。除了民盟和军队之间的你死我活的局面,越来越多的缅甸军队中下级军官,商业和企业界人士,宗教人士,甚至知识分子,开始怀疑民盟会不会变成西方,尤其是美国在缅甸作为中美角力的一个工具?如果得不到中国的支持,民盟作为一个执政力量,有没有能力发展缅甸的经济?
在这个微妙时候,缅甸的第三方政治力量,就是少数民族的政党和武装力量,就可以起一定的作用。这些力量,基本上是缅甸的少数民族邦克伦、克钦、掸、若开、孟、克钦尼和钦。按照1947年的彬龙协定,有几个民族是自愿参加了缅甸联邦,但是也有自决权脱离。因此象中国边境的掸邦的四个特区,在法理上,是有资格完全脱离缅甸而独立成立自己的掸国。
当然在未来的选项上,这些少数民族地区是不排除保证自己的实际权力得到保障,而获得伊拉克的库德人的自治权利,而这些都可以成为中国政府在缅甸外交中的操作空间。
考虑到美国在缅甸以及整个中南半岛的操作,都是以遏制中国作为目的,因此中国的反操作,就是要打破这个围堵。如果没有美国在南海和马六甲对中国的遏制,当然就没有中国在缅甸破局的需要。
以当年的朝鲜战争和越南战争为例,本来朝鲜半岛和中南半岛,都是中国的势力范围和对外来威胁的缓冲地带。因为中国实力的衰弱,没办法防止人家在朝鲜半岛上,维持威胁力量,那么至少也要在北纬38度那里画一条缓冲线。没有办法防止人家在越南动武,也要画一条北纬17度线来缓冲一下。
如果缅甸的未来发展,变成了对中国安全不利的情况,在缅甸出现一个反华的政府和敌对的外国军事力量出现,那么不是说以缅甸为下印度洋的通道和跳板的想法难以实现,恐怕如何保证中国西南地区的安全,就会成为一个大问题。而那时争取在缅甸的第二大城市曼德勒(因为华侨多,也称为华城)的北部,和东枝的东部,以现在的掸邦和克钦邦为主,建立起一个缓冲层,恐怕也是中国国家安全的最小要求了。
当然如果哪个周边国家,与俺们为敌,俺们也必须确信你也没有好果子吃,是这个世界外交关系中的不二法门。
因此中国的选项,似乎就是要用中国的左右手,应对美国的左右手。如果缅甸的民主化进展顺利,少数民族在政府里的势力得到保障,中国自然乐于看到缅甸各派政治势力和各族人民和解,发展对双边都友好的经济和战略伙伴关系。
如果缅甸现政府保持亲华政策,但又不给予这些少数民族一定的政治空间,中国就应该尽量发挥影响力,维持现状。而一旦现政府改换门庭,开始影响中国的战略和安全利益,对不起,这些少数民族的民族自决权就可以提上日程。
中国对未来缅甸政府的要求,就是在与各国保持全面外交方面,必须将中缅关系放在一个更特殊的地位,就是说必须高于缅甸和印度的关系。在缅甸外海科科群岛上的中缅军事合作,自然必须得到保证。
而由于缅甸军政府在60、70和80年代,都出现过缅族为主的对缅甸华族的迫害和排斥行为,在中国投资在缅甸逐渐增多,华人经济势力开始恢复的情况下,中国不能允许有迫害华族的情形重现。当然中国政府不应该干涉其他国家的内部事务,不过民间组织的任何行为,是应该可以允许的。今天的缅甸华族应该未雨绸缪,提前布局,利用自己手上的强大资金力量,应该可以和中国的一些民间组织建立联系,将来一旦事变,可以用自己的安全保安队伍来自保。俺就不信中国之大,还找不到几万有军队经历的退伍军人。
看到当年东南亚的华侨和华裔被人迫害,尤其是印尼那样,烧杀抢掠,惨不忍睹之下,不免有哀其不幸,怒气不争的感慨。难道拿起武器就真的是那么难吗?平时腰缠万贯,自鸣得意,一旦人家几个匪徒杀将过来,只会作逃命的鸟雀之散,是不能维护自己的权益的。
当然如果缅甸未来的政府,可以在和中国的友好合作中,达到经济发展和人民生活水平提高,未尝不是一个好的安排。毕竟世界大势非常清楚,中国的国力会越来越强,识时务者为俊杰,人家缅甸的精英人士们也不是不明白这个道理。