这次回去,有心要见见一些老同事,旧朋友,不曾想因为朋友的安排, 或者因为巧遇,也见了好几个不同群体中的新朋友。每一次见面交谈都有些值得记忆的内容,如果找一句恰当的话来形容:那就是这句大俗话:老友新朋喜相逢。
有一天晚上,一位原来共事多年的同事找我, 他的一位也在政府工作的朋友想了解国际法的一些问题, 我自然是义不容辞,十分乐意尽我所能帮他们了解这些。 于是相约一起吃饭。 可是到了那天, 他这位朋友出差未返, 同事便灵机一动,临时安排了另一位老乡,我和他们两家人老老小小一起吃饭聊天儿。
彼此介绍后, 有些吃惊, 这位朋友在核心决策部门工作,是帮助领导出政策思想的人物, 目前正在某省挂职一年,刚刚回京休假几天。
开头是寒暄, 恭敬,朋友的朋友也自然是友好相待。 可如果只是至于寒暄,好话,那也还称不上是真正的朋友。 真正的朋友是听得了真话,包括适当批评的人。能包容得了朋友的批评,才可称得上是真正的朋友。
同事和他的朋友都在重要部门工作, 职务不显耀但都很重要。谈着谈着就自然谈到这位新朋友苦恼的问题。 他于是给我们说到在地方挂职, 看到的很多政府的问题,他称为新圈地运动。 总结说:中国的问题在于,谁都知道这是个大问题,可是谁也没有办法解决它。
我不同意他的结论:客观地说,没有什么问题是没有办法解决的, 关键是找到问题, 寻找解决方法, 然后去做。
他将我的军:那你说说什么办法能解决这个问题。
我:大家好好研究就有办法, 比如从简单的坐起, 中央政府可以出一个政策,要求所有地方政府,把他们审批卖出的每一寸土地都登记在案,向中央政府备案,特别是出售土地的面积, 价格。这个要求合理吧,虽然并没有一个统一土地价格的要求,但只要登记备案, 将来作假的就会受到法律制裁, 土地价格不合理的, 就很可能会成为中央调查的目标。这就会对一些有受贿动机的人产生威慑的作用。
朋友:可是,现在任何政策都是上有政策, 下有对策。比如, 他把土地圈了,再建造一些基础设施, 修路,铺设供应管道,建写字楼,然后作为一个什么区域一起出售。
我:那没关系, 法律要求他必须分开土地的价格和地上基础设施的价格来出售, 这是能做到的。
朋友:可是,这么做是会触动某些人既得利益, 谁会愿意做这个决策得罪人呢, 没准儿自己的位子也做不稳。你这个建议太理想化,哪有人会不考虑自己利益只做得罪别人的事, 有这样的人吗。
同事: 一个政策要同时考虑管理人的合理利益和大众利益才真正行得通。
我:所以这个是主要难题, 是吧。 可愿意这样做的人确实有的。 要看你怎么看管理人自己的利益何在。我可以举历史上的例子。
林肯, 在美国南北战争中联邦军节节败退,国家即将面对分裂的时刻,利用他战时指挥军队的特殊权利签发了“ 解放奴隶宣言”, 从此联邦军有了为正义而战的士气,转败为胜, 美国联邦才转危为安。 可是,林肯签这个宣言实际上违反了当时美国的宪法, 当时宪法说奴隶逃到哪个州, 哪个州有义务将他送还给原主人,就是承认南方各州蓄奴合法性。就是说,他面临着南方各州根据宪法对他可能有的严重质疑, 这个政治风险够大吧。 可是林肯权衡当时国家所需, 认为这个奴隶解放宣言是对国家正确并且急需的决定, 他愿意个人承担政治风险签了字。 这个决定需要多少勇气!可是,林肯做了这个决定,部队才有正义的士气,内战才终于能够结束。他在历史上才有这样一个崇高的地位。你说这个风险担得值得还是不值得。
朋友:林肯毕竟是伟人啊, 世界上能有几个伟人。 政治家多少都会有合理的担心,他做一个决策, 没得到执行不说, 还影响到自己的位子做不稳,甚至成为阶下囚。
我:历史评价政治家不会只看他在位时受人民欢迎的程度,当时受人欢迎,后世不一定如此, 历史上成为阶下囚而被后世推崇的人很多,苏格拉底就是一个典型啊。 政治家得有很远的眼光, 只看眼前才容易有失误和危险。
朋友:有些事情不是想像得那么简单,政策要触及深层经济利益,哪那么容易推动执行。
我:确实难,历史上也有事关国家经济命脉的法律制度改革,因为有些人坚持努力而成功的。 比如 19 世纪英国,当时买卖奴隶是国民经济支柱产业,禁止蓄奴和奴隶贸易在多数英国议员来说是笑谈, 他们集体嘲笑提出这样提案的年轻议员韦伯福斯。 而韦伯福斯为此和平努力了十几年,终于慢慢赢得议会很多议员的支持,通过立法禁止了奴隶贸易。他做的这一件事就给他赢得了一个特殊的历史地位,他肯定觉得值得才一直没放弃努力。
做一件事还是不做, 全在你如何看待这件事的意义和价值。领导也需要有很多有远见的人,特别是下级支持他做出敢于承担历史责任和风险的决策。 所以你们这样出某划策的人对这个国家,对百姓前途命运多么重要, 可能你们都没意识到。
朋友, 多谢你这么恭维我们了, 我们也是尽力而为而已。
我:今天第一次见面,我就说了些可能得罪人的话,因为我把你们看作真朋友, 不是虚的,我们可以直言讨论各种问题。假如我说的有错,你可以批评不顾,假如有合理的, 你随意选择可用的部分。 我哪怕是无用功, 也乐意帮忙你们去做的。对我来说,支持自己国家领导人做出有远见的政策决策, 也是我这个公民该尽的责任。
朋友:没关系没关系, 我们都是朋友之间的探讨,管用不管用是另一回事,大家都是真正为国家民族的前途利益着想, 才讨论这些东西, 不然我们可以谈些轻松愉快吃喝玩乐啦。
最后我们交换了联系方式,互相祝福,知道每个人身上都有自己的使命,也有共同努力的责任。
我知道他们面对的任务和难题比我的多很多。有这样不止关心自己,更关心很多别人生活甘苦前途命运的朋友, 我觉得自己和他们相识,交往,非常幸运难得, 心情很爽。