美国《外交政策》:中国没有打败美国
(作者美国塔夫茨大学教授丹尼尔-德雷兹内)
从各种意义上说,中国都是个强国。它是世界上人口最多的国家。它在经济大衰退中的表现优于西方。它正在建设一支可在太平洋与美国一争高下的海军。2010年,中国超过日本成为世界第二大经济体。不过,对许多美国人来说,这还不够。政治家、评论家和公众都认为,中国已经取代美国,在世界政坛取得主导地位。这种观点不仅错误,而且错得很危险。
根据皮尤研究中心2009年ll月一份调查,44%的美国人认为中国是“世界头号经济强国”,相比之下认为美国是头号经济强国的仅占27%。精英们助长了民众的这种认知。在一个又一个反华广告为主打的中期选举结束后,奥巴马总统警告说:“像中国之类的其他国家没有停滞不前,因此我们也不能停滞不前。”有了这样的公众认知和政治论调,《福布斯》杂志最近把中国领导人列为全球最有影响力的人也就不足为奇了。
现在是该明确几点的时候了。如果我们严格按照以市场汇率计算的GDP来衡量实实力,那么美国的实力大概是中国的2.5倍。如果使用多种衡量尺度的组合——举例来说,就像美国国家情报委员会对2025年的预测报告那样——那么中国的相对实力略低于美国的一半。
就算在金融领域,美国仍然占据优势,而且尽管有种种夸张的说法,美元作为全球储备货币的地位不会改变。在遥远的未来,人民币可能成为一种替代选择,但历经2008年的金融危机之后,中国不愿意开放资本市场。即使拿不那么真切具体的软实力来衡量,从芝加哥全球事务学会对环太平洋地区进行的最新民意调查来看,美国仍然轻松压倒了中国。
目前,美国的实力远远超过中华人民共和国。任何告诉你相反内容的人都另有居心。
为何存在普遍的误解呢?部分原因是人们采用了错误的衡量标准。中国拥有全球最多的外汇储备,许多人因此以为北京现在有能力对美国以及其他所有国家发号施令。但事实并非如此。“金融恐怖平衡” 不仅制约着美国,也同样制约着中国,因为中国需要美国消费者的程度至少不亚于美国需要中国购买其国债的程度。
毫无疑问,过去lO年来美国可能衰落了,而中国积累了更多实力,北京现在正到处耀武扬威。但美国仍然大幅领先。至于中国最近的好斗表现,除了让日本释放一名渔船船长之外它没有给北京带来多少成果,反倒促使南亚和环太平洋地区加强与美国的关系。
夸大中国的实力会导致一系列后果。在政府内部,对美国霸权地位的态度已从沾沾自喜转变为恐慌。焦虑不安的政客代表着恐惧的选民,他们感受到了寻找替罪羊或猛烈抨击某个新兴强国的冲动—— 这对大家都不利。对中国实力歇斯底里的态度也在中国激起了困惑和愤怒,因为北京被要求接受一份它尚未做好承担准备的重任。
毕竟,中国在2010年联合国人类发展指数中排名第89位,位居土库曼斯坦和多米尼加共和国之后(而美国排名第4)。把北京看得比实际更为强大既助长了中国的虚张声势,也加剧了它的不安全感。这一杯政治鸡尾酒几乎与害怕和恐慌的混合物一样危险。
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