中美军方的不同诉求和关切

兵者,国之大事也;兵者,凶器也,圣人不得已而用之。
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517日美国传统基金网站发表了Dean Cheng的一篇文章,对中美两军的此次高层会晤进行了一些简略的分析和预测。

PLA总参谋长陈秉德本周到访了美国,在这一周内,中美高级别的军事会晤正在进行中。那么双方都会有哪些具体诉求和关切呢?

中国军方的诉求和关切是非常明确的,主要有三:

1. 停止或减少对台湾的武器销售

2. 停止或减少美国海空军在中国近海的逼近侦察活动

3. 中止对中国的高技术出口限制

中国军方期待通过会谈能够建立“互相尊重,互利”的双边关系,希望能从战略高度解决目前两军间现存的一些突出问题。“互相尊重”是指彼此尊重对方的核心利益和重要关切。中国军方既没有打算也不准备在空间开发、计算机网络开发和攻击等方面做什么具体的让步。

与之相对照,美国军方的会谈目的不是太清晰,主要目的可能就是保持未来两军间的更多军事交流和接触。

美国军方的诉求和关切主要有四:

1. 美方寻求建立两军间的行动规范和标准,以便双方更好地预判彼此军事活动的目的。

2. 寻求两军在实际操作层面的直接接触和交流。

比如,海军的舰长和太平洋司令长官等与中国军方的同级别的接触或交流。

3. 在军事透明度方面对中国军方施压,减少两军之间的紧张气氛,提高相互的透明度。

由于中国军方相对于美军处于一种弱势地位,尽管中国军力的扩张已经造成了中国军力强于其邻国,中国是否能对其邻国(日本、南海诸国等)保持更大的透明度,这完全取决于中国军方自身。特别是在军事计划和军事决策方面,美国期待中国军方能提高更大的透明度,即便不是对美国,对其邻国提高透明度也行。

4.  再次强调美国的不可妥协的对海上航行自由的关切。

美国将继续强调对中国实施的近海逼近侦察是完全在“国际法”的规定下进行的,也是美国及其盟国安全的需要,美国在西太平洋的出现是受到中国邻国们的欢迎的。

总之,指望通过一两次这种高级别的军事会谈就能解决中美两军的主要问题的期待是不现实的。中美军方的此次会晤的一个最可能的收获大概就是通过双边会晤来推迟美国对台湾的军售,尤其是F-16C/D的销售。

附:原文在此

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