党组了,记者会开了,民进党下一步的宏图大业?
偃旗息鼓。
组党之后会不会被抓,没人知道。
民进党组党,与国民党(同盟会)、共产党都不同,党外的多员民主“大将”,组党的那片刻,都在监狱服刑,“美丽岛”案的施明德、黄信介、姚嘉文、张俊宏还有“蓬莱岛”案的陈水扁都在狱中。如果换算,就是咱党在南湖开会时李大钊、陈独秀、张国焘、毛泽东、周恩来都在监狱里蹲着呢。民进党的建党元老,说当时心里没有恐惧感肯定没人信。1986年9月28日之后,建了党的民进党人没有任何动静,在观望党国的反应。
当然,光恐惧不成,自保的对策总得有。
记得前面介绍的“新潮流”系统吗? 这个在民进党之前就有组织有纪律的“团体”,在民进党成立时决定其成员不同时入党,而是分成三批,一旦第一批入党的因为组党而被抓,第二批再加入民进党,第二批被抓,第三批再入党。如果党国连抓三批,就没辙了。最好玩的是前面介绍的组党十人小组也决定坐监狱的先后顺序,其中傅正还自告奋勇说他第一批坐,因为“我老了,无所谓了”…… 有些过分天真,好像党国抓人还会征求被抓者意见似的。
因为戒严法不许“政党”存在,所以党国要想抓人,也有“法”可依。对“民进党”成立,党国自然不高兴,在党国里面算不上是鹰派的技术官僚、当时的行政院长俞国华在立法院被问对“组党”有何看法,1986年10月8日的“联合报”有如下描述:
俞国华昨天举历史事例强调,多党林立可能造成政局不安,我们面临中共分化参透威胁,此时此地若发生党派之争,当然不利政局稳定,甚至予敌人可乘之机。
俞国华强调,翻开过去历史,凡是国家在危难时,都是各党各派联合对外;以我们当前的处境,多党林立对国家只有坏处,对团结对外没有帮助。在非常时期,政府得依法限制组党结社,如果国家生存都有危险,还谈什么民主。
…….权衡当前的政治情势,即使不另组新党,亦无损宪政的光辉。
“即使不另组新党,亦无损宪政的光辉。”权力在手,想怎么牛掰就怎么牛掰。什么是宪政?我说一个党是“宪政”,“宪政”就是一个党。
可是,党国的调子很快变了。就在俞国华于立法院说出如上宪政“名言”的几乎同一时间,小蒋正在接见美国“华盛顿邮报”(Washington Post)的发行人葛兰姆女士(Graham)。剩下的,就是历史了。下面是那次会面谈话的党国中文版本:
问(葛兰姆):可否请阁下证实您准备解除戒严令的报道?
答(蒋经国):我们一向以促进民主为职志,可是由于(中共)入侵的威胁,(哈哈哈哈哈,不民主都是“敌对势力”害的。老汉注。)我们对人民的自由作了某些限制。虽然如此,(除国民党外),仍有另两个政党和一些(无党籍)人士参加选举。现在我们正在研究使政治团体制度化与合法化。(今年四月)我们成立了一个十二人小组,来研究终止紧急命令及可能组成政治团体的提议。
问:据说新的国家安全法将取代通称戒严令的紧急命令,两者有何具体差异?
答:过去,在实施紧急命令的时候,非军人触犯某些罪行,将受军法审判。在紧急命令取消之后,非军人不再受军事法庭管辖,对个人自由的某些限制也会取消。在戒严令之下,某些犯罪将受严厉的处罚,而这些犯罪的性质规定得不很明确。研订中的国家安全法中,将就这些犯罪作较明确的规定,同时刑罚会比较的宽大。
问:这项措施需要多久才会实施?
答:我们希望尽快。行政院(政府的行政部门)不久就会提出议案。但在立法院要多少时间才能通过很难预料。就像贵国国会一样,这必须经过讨论。
问:这些安全措施原系针对中共的威胁而制订,是否因阁下认为中共已放弃以武力夺取台湾的意图,所以才要予以终止?
答:不,他们没有放弃侵犯我们或并吞我们的野心,终止紧急命令是为了促进此地的民主进程。我们必须作为十亿中国人希望的灯塔,他们才会愿意效法我们的政治制度。
问:中共领导人邓小平一直在中国大陆进行经济与政治改革,请问这些改革是否会导致中共采取一种接近于中华民国的制度?
答:我不认为这是可能的。中国大陆是有些转变,不过,这些改变主要都是表面上的。举一棵树为例,邓小平修剪了树枝,但是树根欲还是一样。中共的两个基本原则,一是不允许私有财产,除非他们恢复中国人固有的原则,中国大陆不会有真正的改变。
问:新立法对组织新党会有什么规定?
答:我们现在正在积极研究这个问题,预料很快就有结果。我们向来都理解人民有集会及组织政治团体的权利。不过,他们必须承认宪法,并且认同根据宪法所制订的国家体制。新党必须是反共的。他们不得从事任何分离运动—我所指的是“台独”运动。如果他们符合这些要求,我们将允许成立新党。
问:您认为反对党会构成政治上的挑战吗?
答:我不认为它是一种挑战。它只是政治过程中的一种现象。
问:您认为最近成立的“民主进步党”符合这三项要求吗?
答:他们还没有表明他们组织的所谓“政党”的理念,因此,我们现在无法判断。我是从报纸上知道“组党”的消息。有些人认为他们没有国家民族观念(我们的国家应包括全中国,而不只是台湾)。他们在“组党宣言”中从未提到国家名称。他们在“党纲”中也没有提到任何反共的政策。
问:您认为政治自由化单靠您一个人吗?如果您不复在职时,军权会不会因此扩张?
答:绝对不会。我去年指出,我们绝不会采取军事统治。
这是那场采访:
得,小蒋一锤定音。党国机器于是开始从“戒严”向“宽松”调整。中国历史上头一个从皇权、独裁、专制转向民主、法治、人权的过程就这样启动了。非暴力的从独裁走向法治,却要靠一个独裁者的一臂之力,谁敢说上帝这家伙没有幽默感?
下面是台湾国史馆馆长张炎宪先生很久以后在“民主的崛起”一书的序中对这个过程的推论:
10月5日,蒋经国在中国国民党中常会表示“时代在变、环境在变,潮流也在变”,暗示国民党需要顺应潮流改变。是否因蒋经国的一席话,国民党没有下手逮捕创党人士?还是当时组党风潮汹涌,如果抓人,势必引起公愤,不但无法压制,反而激起另一批人再投入组党的行列?还是年底选举已迫近,党外人士必然以此做为诉求,在哀兵的政策下,党外将会高票当选?如果无法压制组党,不如让党外人士组党,不只能疏解朝野对峙的紧张气氛,反而有利国民党统治。没有抓人的原因至今不明,但与蒋经国的决策、民主潮流、社会舆论、民心向背应该都有关系。
下篇介绍:民进党闪亮登台