2012年01月5日美国总统奥巴马宣布推出一项新军事战略,强调美国虽然面临预算压力,但将努力确保其“军事超强”地位,同时将美国军事重心转向亚太地区。
奥巴马当天在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了这份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太的“安全与繁荣”。
奥巴马当天在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了这份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太的“安全与繁荣”。
2011年11月,美国总统奥巴马在亚太经济合作组织(APEC)非正式首脑会议上正式提出了亚太“再平衡”战略。
2012年6月3日闭幕的年度香格里拉对话会上,美国防长帕内塔再次提出了美国“亚太再平衡战略”,指出美国将在2020年前向亚太地区转移一批海军战舰,届时将60%的美国战舰部署在太平洋。
20世纪80年代以来,全球经济重心东移,削弱了美国在该地区的影响力,中国的崛起对美国在亚太地区的领导地位构成挑战。在这样的大背景下,美国提出亚太再平衡战略,主要目标是维护其在该地区长期以来形成的主导地位,防止包括中国在内的新兴大国强势崛起对其地位构成颠覆性挑战。
奥巴马曾承诺,在其任期内,美国绝不当老二。永远维持世界唯一超级大国的地位
军事战略的平衡
即更加注重海军和空军,到2020年前,美国海军力量将改变目前在太平洋与大西洋“五五开”的部署格局,将60%的战舰部署在太平洋;大部分巡洋舰、驱逐舰、潜艇与濒海战斗舰部署在太平洋,航空母舰数量增加到6艘。除数量外,美国还要在太平洋部署更先进的高科技潜艇与战舰,以及新的电子战设备与通讯系统等,以提高质量。
部署方式的平衡
即不再像冷战时期那样建设新的大型的永久性基地,来加强美国在亚太地区的军事存在,而是与盟友及伙伴国协作,通过接受临时任务,参加联合军演、训练和行动,确保伙伴国提供港口、机场和其他设施供其使用。这种做法更加经济实惠,花费少成本低,伙伴国的政治反对相对较小。在亚太盟国建基地网,派精锐战机组包围圈。
美国此次战略东移主要有两点:一是保持强大的随时可对中国实施快速军事干预的能力,保持对中国的军事高压态势。第二是制造所谓“中国威胁”的氛围,以此绑架亚太国家。
美国正在构筑一个整体性的战略遏制体系。首先,以中国为主要作战对象,以西太平洋为主要战场,以空海军为主要作战力量的“空海一体战”战役作战体系。这个战役作战构想最早是美国国防部委托一个智库搞的,现在已经为美国国防部正式采纳,成为国家军事政策了。
同时,以日本和澳大利亚为南北两大战略支点的军事同盟体系。北边是日本、南边是澳大利亚,南北对中国进行钳制。美国不仅要把美日、美韩同盟搞在一起,实现美日韩一体化,同打造包括印度、越南、菲律宾在内的“亚洲小北约”。美国人打仗历来强调同盟战略,不是单打独斗。海湾战争以来都力求拼凑多国部队。现在它做的,就是为未来作战做组织准备。
以西太平洋岛链为依托的军事基地体系,大体上由三线五群组成,西太平洋第一、二、三岛链,东北亚基地群、关岛基地群、夏威夷基地群、澳新基地群、阿拉斯加基地群等五个基地群。