美国state department 有一个名单包括他们认为的所有的terroist。在名单上的组织就是恐怖主义，不在的则不被考虑是恐怖主义。目前加州的枪击事件被定为act of terrorist,（恐怖主义行为），而不是terroist（恐怖主义）。因为到目前为止还没有查出枪击者与任何表上列出的terroist 有任何关系，唯一发现的关联是枪击者在网上言论中点过赞。但是这不足以证明他们是任何terroist的成员。 目前，除了terroist（恐怖主义）概念以外，又出现了terroist act（恐怖主义行为）的概念。有人对美国政府迟迟不宣布加州枪击事件是terroist 不解，那是因为在等待调查结果，而现有信息仍旧无法确定是terroist所为，但是作为act of terrorist （恐怖主义行为）进行调查。
当初制定这个表格，中国力图将东突加入名单，被美国拒绝。表上的组织全部是美国反对的组织。
对此，美国内部也意见不一，反对派不认为人为制造一个概念guiding 国际政治是公平的。迫使那些上名单的国家或组织莫须有的为逃出名单付出巨大的政治和经济代价。支持派则认为这符合美国利益。
