致武汉市委书记陈一新先生的一封信
原创 2017-02-19 褚朝新 褚朝新
陈先生好。我叫褚朝新，湖北人，户口在武汉，目前在外地一家媒体工作。
最近几年，因为经常在武汉休息，所以隔三差五就会听到武汉的朋友抱怨武汉的ETC收费。
武汉三镇，虽为三镇，但一直连为一体，自从2011年开始实施路桥收费以来，给往返武昌、汉口和汉阳的市民造成了巨大的困扰、不便及沉重的经济负担。按照ETC的收费标准，单车每次通行武汉长江二桥、过江隧道等六桥一隧时需要交纳8元的通行费。即便是年费，一年也要2100元。
本地媒体无法监督，我作为一个在外地工作的媒体人，不免会收到很多关于此事的抱怨和投诉。从我获得的信息看，大家对此收费真的是怨声载道。有一种说法是，武汉财政紧张，为了解决市民出行难不得不贷款修桥，为了还贷款不得不向市民收费。
我不是学法律的，也不是搞行政的，但也听到一些法律界人士和政界人士提出以下的疑问：为老百姓修路修桥，难道不是政府的法定义务吗？市民买车、买油花的钱里面难道不包含通行道路的相关费用吗？如果财政资金短缺贷款修路桥，人民政府能否直接以行政力量介入强行收费呢？
湖北律师钟庆云参加“武汉市贷款建设城市道路桥梁隧道车辆通行收费标准听证会”时就提出了反对收费的理由：提供道路桥梁等市政设施是一个政府的法定义务，政府不应该作为市场交易行为的一方出现；贷款并不能成为收费的理由，不然所有贷款修的路包括一些小区内部的路都应该收费。
说到武汉财政紧张，也想说几句。我是1998年到武汉上大学的，至今在武汉陆陆续续生活工作了快20年了。这些年，武汉市委、市政府一直没盖新楼，但亲眼目睹武汉市、区各类机关大楼群起，公车数量庞大。
机关楼，以武汉市人大常委会为例。2004年以前，武汉市人大机关楼在高雄路，该楼至今仍在使用，但是武汉市人大却在沿江大道上的黄金地段盖了一栋7层的新楼。去年开始公车改革，我发现有些单位居然还买过奥迪、奔驰等高档车。
为此，我不得不提出一个疑问：一个人民政府，为什么改善公务员的办公条件就有钱、改善民生就财政紧张？我以为，财政的钱应该先用于改善民生，民生有了较大改善之后有盈余才能考虑改善公务员的办公条件。
武汉市政府的债务问题，媒体有过报道，现实就摆在那里，对作为新任武汉市委书记的陈先生面临的困境我表示同情和理解。如果不得不通过向老百姓收路桥通行费来缓解政府的财政压力，那么中央电视台曝光的一个问题，应引起陈先生的重视。
2011年7月、2014年10月，中央电视台两次对武汉的ETC收费进行批评报道，法制日报等媒体也进行了批评报道。根据中央电视台的报道，武汉实施ETC收费后，自动化程度高了，相反带来了比原来多两倍的运营人员，职工人数从918人上升到2788人。此外，武汉将收取的费用用于支付路桥中心人员工资，而国家《城市道路管理条例》第十九条明确规定收取的通行费不得挪作他用。
作为一个武汉人，我虽然不开车，但看到这些黑幕被曝光也很生气，建议陈先生让有关部门查查此事，给武汉市民一个交代。
最近几年，武汉城市面貌变化很大，不少武汉人对最近几年武汉的党政主官评价极高。可是，据我所知，即便是这些人也对ETC颇多诟病。可见，这项收费政策不得人心、不得民心，废除该项收费政策是民心所向。
据我所知，江西南昌、河南郑州等地也出台过类似的同城收取通行费的政策，都引起市民强烈反对并引发行政诉讼，陆续取消或者没有实施。武汉，却在一片骂声中一意孤行。请陈先生关注、了解此事。
顺祝春安。
武汉市民褚朝新
2017年2月19日
特别说明：图片来自网络，虽然央视曝光后武汉ETC并未取消，但这张图非常直接、强烈地反映了部分武汉市民的心声。
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126
宝祥?
如果此事真的引起陈先生的注意并得到积极回想，那么陈先生也真的为造福武汉人民做了一件大实事，必定会得到武汉人的好评吧！
昨天
87
许玉玺
很希望看到这位新书记的三把火，什么年代了，还抱市政路桥的摇钱树
昨天
67
DiorsMan
ETC最大的伤害是无形之中导致三镇发展不协调，尤其对于汉阳市民来说，面对每年往返上班的巨额开支有些好笑又无奈。
9小时前
64
王怀民
褚兄，武汉是全国文明城市，因此收费是合理；党的宗旨是全心全意为人民服务，因此收费是合理的；央视也有乌龙，因此收费是合理的……总之，收费是合理的，如果取消那是对人民的恩惠，人民应该山呼万岁。套用武昌火车站某面馆老板的话说，我说合理就是合理，出不起就别开车。
1小时前
43
我本楚狂人张人强
武汉张人强希望“陈先生”修正错误、取消ETC的违法收费！也感谢武汉市民“褚先生”仗义执言！我们挺你！
1小时前
29
怀旧摄影
有错必纠，有法必行。武汉市委书陈先生要敢于纠正违反上位法的错误行为，武汉市才会真正得到发展，老百姓才会真正拥护人民的政府。
1小时前
28
吴晓青
2700多人的刀子，动起来是有些痛，但背后有几百万市民民怨，于情于理于法，都得动！
1小时前
25
我是喻大大
据我所知，新世纪初，武汉曾经收过过桥费，焦点访谈曝光后，停了几年。没想到2011年开始又收费了。隔壁的长沙，也是分河西河东，湘江上现在有四座大桥两条隧道，曾经收过年费，在市民不很强烈的反对下，前些年已停收。市内路桥，属于政府理应承担的市政建设，本就不该像高速公路一样收费还贷，这是两种不同性质的设施。向褚先生问好，似乎是博联社的熟人。
1小时前
19
妙音
坐等陈书记能真的像他的名字一样，能让大武汉的不合理收费和面貌焕然一新。静侯佳音
1小时前
19
老刘
取之于民，用之与非民，这是典型的挂羊头，卖狗肉。是对“为人民服务”宗旨的极大嘲讽。
4小时前
17
屋上土
褚朝新的信有理有据，言辞肯切。我投赞成票，不仅只赞成信中所指收费一事，市政府还有其他“在一片骂声中一意孤行”的行为，希望都能引起新任书记陈一新先生的关注，闻过即改，不负众望。
5小时前
16
斑斑
图样图森破！那增加的1千多人，知道有多少省委市委的关系户吗？动这个蛋糕太难！
1小时前
14
力
武汉市民的心声，终于说出来了！好好好畅快呀！你们政府官员有所不知，也可能是知道就是不作为，武汉市建设那么多的桥，本来就是一件好事，可是武汉市民一点也不会高兴，武汉市民只会说又多了一个收费的桥！武汉市民的幸福指数调查，未必没有ETC路桥收费，武汉市民热烈讨论的话题，政府部门怎么会躲避不提，这应该就是不作为吧！希望新的领导班子有所作为！
1小时前
14
楊潔
ETC收费确实没道理，希望陈书记能烧一把火，但7座车同为国家标准中的一类车，在武汉确还不仅仅是收8块，而是要收12块钱，来回24块钱的就更不知道找谁讲道理去了～
1小时前
13
小鱼儿
应该取消市内所有路桥的收费
1小时前
12
吳 廸
汉口吖表示很久没去武昌了，一克一回划不来
1小时前
10
流年之尘（mei）
广大车主市民，依法交税，例如工资个税，抽烟烟草税，其他的日常消费也含税，这些税都交给了政府，政府拿这些收来的税投入城市各项建设，在某种意义上讲，车主也是这些项目的投资者和股东，目前的现状，股东投资没有分红，相反还要在自己的投资项目上继续缴费。
2小时前
9
大雅·大明
我是武汉市民的家住武昌，在汉口上班，已经连续两年缴纳了路桥ETC费用，每年2100元，觉得在武汉上班好累还得交ETC费用，违法且不合理！
2小时前
9
gufan2010
我们上海早在2000年劳动节就取消来回黄浦江的过桥费，隧道费了!
8小时前
8
A00-H@y
真的非常支持作者，活生生把一个城市改成三地相隔！
1小时前
8
少林寺峰
这是维护武汉 更是维护大家 跟褚朝新先生学习 点赞 我相信陈一新书记会认识这个问题 解决这个问题的
1小时前
7
GDS?璇?199元VIP一件代发
现在的年轻人都背负着房奴，车奴，再加上这些路桥费，工资已完全不够养活，之所以有很多大龄剩女剩男，这都是有必要思考的
1小时前
7
XF
人为且强制地将三镇分隔
2小时前
5
四哥
多年前就说把路桥费加在然油里，可是燃油是贵了几倍，路桥费还在收，希望引起相关领导沉思！
3小时前
2
锐子
应该算算设岗所花的设备款是多少？算算那么多与收费有关的人员的工资费用是多少？数据能否公布于众？纳税人应该也有权知道。
30分钟前
2
熊俊
武汉市也就是个大农村，城市的建设和发展靠ETC向市民强行摊派也是农村人的做法。
42分钟前
1
文化人
还养了那多所谓的桥费鸡茶，文明社会的提升应该从政府做起，我用行动捍卫，就是不交，装都不装。
34分钟前
1
午申
是到了该停收的时侯了！这就是广大市民的呼声和民意！新领导上任，理应多为市民造福祉。
1小时前
巨蟹
应顺应民意，方便市民，提高市民幸福感，使我们感到是武汉市民而自豪
23分钟前
金鸡
这种造福于人成了强行收取过路费，钱都到那里去了深思一下
23分钟前
Super丶威
这蛋糕太大了，关系到的人太多了，能够取消的话，陈书记就真的很了不起了！
47分钟前
六毛
过桥费阻碍了三镇的沟通，影响了城市的繁荣。
我个人觉得：武汉市的单行线太多了，单双号限行的路段太多了，而且标志也不清楚，尤其是汉口地区。作为一个武汉市的市民，作为一个老司机的向导，我都搞不清楚，何况外地的司机。
例如：我父亲生病。我从武昌到汉口的协和医院医院。
由于单行线太多，由于单双号限行的路段太多，10天里面，我被罚款600元：我基本上不敢开车到汉口去玩。
