社评:印度能战胜这场疫情吗?

  中评社香港4月29日电(评论员 胡志勇)截止到4月23日09时,美国Johns Hopkins大学发布的数据显示:印度累计确诊新冠肺炎人数2145例,当日新增确认病例1376例,累计死亡682人,累计治愈4382人。由于医疗资源严重短缺,印度极有可能成为全球新冠肺炎下一个“震中”。

  主要原因在于印度长期不重视公共基础设施建设,如印度城市脏乱差的环境和拥挤恶劣的居住环境,疫情急剧扩散将使印度陷入前所未有的公共卫生危机。加上印度政府“佛系”管理能力和控制能力在全球诟病很多,防疫动员能力不足已造成疫情在全印蔓延。

  首先,印度城市脏乱差的环境和拥挤恶劣的居住环境,极易引发疫情的急剧扩散。

  目前,印度共有13.4亿人口,人口密度达到了每平方公里490人,有1/3的人没有自己的固定居所。全印约有12.67%以上人口居住在贫民窟。数以千万计的人口居住在人口稠密的城市地区,条件狭窄,缺乏清洁用水的情况下,一旦有新冠病毒,在庞大的人口中扩散是不可避免的。

  印度城市中拥有大量的低收入群居房和贫民窟,并没有其他国家“中产阶级城市”那样的隔离条件。

  贫民窟具备疫情大规模传播的基础。人口密集、环境恶劣,卫生状况差,公共设施配套不到位,尤其水、电无法得到正常保障,无法享有独自空间隔离防疫,没有乾净水源,缺乏清洁用水和食物,公共厕所严重不足,垃圾遍地得不到及时处置,无疑增加了病毒感染的可能性。

  印度贫困人口居多,低收入人口没有经常看医生的习惯。而且,印度人并不重视这次疫情。全国范围的封锁,成千上万的大量农民工从城市步行返回家乡农村,没有食物和水,加剧了病毒蔓延到更广大农村的可能性,而印度农村地区极其有限的医疗条件将无法应对。

  全印度有2.75亿人(占其总人口的22%)生活在贫困线之下。令人担忧的是,由于公共医疗体系资源匮乏,加上私人医院的费用高昂,这批人的命运将取决于能否在抗疫时遵循卫生规范。如,能否在过度拥挤的棚户区内,保持安全社交距离和保持卫生习惯,但这些人之前从未养成这种习惯。众所周知,棚户区还是疾病滋生的温床。

  其次,印度的医疗卫生条件,无力应对这场公共卫生危机。

  根据世界卫生组织的数据,中低收入国家平均每年在医疗卫生的支出占GDP的6%。2019年,印度在医疗卫生的公共支出仅占全印GDP的1.28%,所占比例不仅严重低于世卫组织的最低标准,也比世界欠发达的尼泊尔、斯里兰卡和东南亚岛国东帝汶甚至都低。

  长期以来,印度对医疗卫生投入不足,导致全印卫生基础设施落后,卫生条件差,医护人员、医疗资源严重短缺。尽管印度推行免费公共医疗,全印只有100万名注册医生,平均每千人拥有不到一名医生。全印度只有1.5万家公立医院,每10万印度人中平均只有2.3张重症监护病床,防护用品短缺,专业医生和医疗设备不足已严重影响印度的抗疫。

  第三,由于政府财力支持不到位,印度病毒检测能力严重不足,导致印度成为全球新冠肺炎病毒检测率最低的国家。即使全印度满负荷运转,每日仅能测检5000个样本,无法快速提升检测能力,也就无法及时确诊感染人数,不利于控制新冠疫情。

  目前公布的印度确诊数据低,是因为印度并没有在全国范围内进行病毒检测。

  尽管印度莫迪总理在3月24日就强势宣布全印度从25日凌晨起开始进行为期21天的全国封禁,采取暂停国内客运航班运营,中断邦与邦之间的铁路交通等抗疫措施,但印度的疫情依旧迅速扩散。4月14日,莫迪总理宣布将全国封城措施延长至5月3日。

  印度是世界上文盲人口最多的国家,成年人文盲人口超过2亿,印度民众对病毒的防护意识难以统一。狂喝牛尿等抗疫奇招频出。而且,印度宗教众多,许多印度人深信神会保佑自己,相信病毒不会感染到自己头上,并没有科学看待病毒蔓延。这种观念难以在短期内改变,也不利于全国的防疫。

  新冠疫情将严重冲击印度的经济发展速度,印度经济增速陷入衰退也难以避免。2019年印度GDP达到2.85万亿美元,超过英国升至全球第五名,但经济实际增速也由前几年的动辄超过7%降至2019年的5.3%,动能持续减弱。印度经济结构特点是工业占比过低,农业和服务业占比过高。在2019年,印度遭遇旱灾,农业歉收,居民消费由此受损,加上制造业低迷,投资增长放缓,使得印度的服务业增长后继乏力。今年新冠疫情致使印度经济雪上加霜,大幅放缓不可避免。

  同时,新冠疫情也将冲击印度竞争力最强的IT咨询及服务业、农化和仿制药等产业,这些行业将受到较大停工停产的影响,对全球的外溢负面冲击将在二季度日渐显现。

  而全国封城可能导致中低收入者,特别是无家可归者面临更加窘迫的生活压力。在非正规经济中工作的4亿印度人有可能在疫情危机期间陷入更深的贫困。

  如果这些贫困人口得不到及时、有效的照顾,可能会演变成一场人道主义危机。如果印度成为下一个新冠病毒的爆发地,那么因为医疗设施不堪重负,将更为混乱,并将成为全球的大灾难,造成世界性的恶性循环,饥荒、瘟疫、动荡将席卷全球。

  如果印度政府不能采取更为积极有效的防疫措施,印度很可能成为全球新冠肺炎感染人数和死亡人数最多的国家,可能造成世界上最大的灾难。因此,国际社会必须高度重视,采取积极对策,帮助印度度过疫情难关。

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