中评社北京3月13日电(评论员 乔新生)3月10日晚,中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国发表联合声明。强调为了响应中华人民共和国主席习近平关于中国支持沙特阿拉伯王国同伊朗伊斯兰共和国发展睦邻友好关系的积极倡议,根据习近平主席与沙特、伊朗两国领导人就中国承办和支持沙特阿拉伯与伊朗两国举行会谈所达成的共识,沙特阿拉伯和伊朗双方为了在兄弟关系框架下通过对话和外交方式解决双方分歧,以恪守《联合国宪章》《伊斯兰合作组织宪章》的宗旨和原则以及国际规章和惯例,沙特阿拉伯国务大臣、内阁成员、国家安全顾问与伊朗最高国家安全委员会秘书分别率领沙特和伊朗代表团于2023年3月6日至10日在北京举行会谈。
三个国家宣布,沙特和伊朗达成一份协议,包括同意恢复双方外交关系,在至多两个月内重新开放双方使馆和代表机构,强调尊重各国主权,不干涉别国内政;双方同意两国外长举行会晤,启动上述工作,安排互派大使,并探讨加强双边关系。双方同意将激活两国2001年4月17日签署的安全合作协议,于1998年5月27日签署的经济、贸易、投资、技术、科学、文化、体育和青年领域总协议。三个国家均表示愿尽一切努力,加强地区和平与安全。
这是一份划时代的历史性文件。它标志着中东地区和平有望,标志着中国在中东地区的影响力迅速上升,标志着中东这个世界枢纽将重新回到合作时代,标志着世界能源安全得到有效保证。
联合声明突出了中国国家主席的作用。这说明中国在中东地区的影响与日俱增。作为沙特阿拉伯和伊朗的最大贸易伙伴,中国不可能眼睁睁地看着沙特和伊朗长期对峙,纷争不断。维护世界能源安全,需要伊朗和沙特阿拉伯这两个重要的产油国和平共处。维护中东地区的和平稳定,需要伊朗和沙特阿拉伯这两个重要的中东国家捐弃前嫌。反对霸权主义,需要沙特阿拉伯和伊朗携手并肩。捍卫发展中国家的利益,需要沙特阿拉伯和伊朗共赴时艰。
不论是伊朗还是沙特阿拉伯,作为历史悠久的伊斯兰国家,在中东乃至世界都有广泛的影响力。然而,伊朗长期遭受美国的制裁,沙特阿拉伯虽然是美国的战略盟友,可是,双方关系是建立在不平等关系之上。上个世纪70年代,美国宣布不再遵守布雷顿森林体系,世界经济危机爆发。为了稳定美元霸权地位,美国要求沙特阿拉伯联合石油输出国组织,以美元结算石油。由于沙特阿拉伯石油开采权控制在美国企业手中,沙特阿拉伯不得不乖乖就范。可是,沙特阿拉伯并不甘心自己的石油主权长期被美国控制,在谈判中提出采取“慢走”的方式逐步收回石油主权。直到进入本世纪,沙特阿拉伯才控制了石油公司大部分股份。对于美国的长期占领和剥削,沙特阿拉伯并非没有反抗。无论是沙特阿拉伯贵族还是沙特阿拉伯的平民,对于美国在中东地区的恣意妄为,早已心怀不满。发生在美国本土的袭击事件,之所以策划者绝大多数属于阿拉伯人,美国肆意挑衅和横行霸道是其中的重要原因。
可以这样说,美国与伊朗的关系是剑拔弩张的关系。而美国与沙特阿拉伯的关系则是面和心不和的关系。沙特阿拉伯与美国早已同床异梦。美国在中东地区长期支持以色列,并且在穆斯林中挑拨离间,从而使伊斯兰国家兄弟阋墙。解决中东问题,必须首先摆脱对美国的依赖和幻想,必须依靠自己的力量,寻求和平发展的道路。
中国作为伊朗和沙特阿拉伯的贸易伙伴,同时也是联合国安理会常任理事国,参与调解中东地区国家事务是自然而然的事情。中国坚持走和平发展的道路,坚持按照联合国宪章所确立的基本原则处理国际争端,中国不干涉别国内政,尊重各国的主权。中国在处理中东事务方面,不偏不倚,根据客观事实表达自己的立场。
中国长期支持巴勒斯坦争取独立斗争,中国支持沙特阿拉伯等阿拉伯国家走独立自主地发展道路。中国支持伊朗反抗帝国主义的封锁和侵略,吸收伊朗成为上海合作组织的正式成员。可以肯定的是,沙特阿拉伯和伊朗实现历史性和解之后,沙特阿拉伯等海湾国家有望加入上海合作组织,成为金砖国家重要成员。
中国从来不谋求扩大自己的势力范围,中国也从来不会利用自己的地区影响力,干涉地区国家的内政。中国邀请沙特阿拉伯和伊朗在北京举行会谈,目的是要缓和千年矛盾,化解现实冲突,争取各方走上共同发展的道路。
首先,穆斯林之间的宗教冲突,短期内难以化解,宗教纠纷只能由时间消磨。不论是什叶派穆斯林还是逊尼派穆斯林,都信仰同样的宗教,他们之间的共同点远远大于不同点,没有必要因为宗教上的分歧而爆发冲突。
当前中东地区国家都面临发展的任务,如果彼此相互仇视,不时爆发冲突,那么,合作就会成为泡影,发展就没有希望。只有搁置争议,淡化宗教领域分歧,让历史学家和宗教学家解决问题,各国政治家集中精力发展经济,中东国家才能走向富强繁荣康庄大道。
其次,新能源革命日新月异,中东地区国家必须居安思危,以多元化的发展,实现经济转型。沙特阿拉伯已经提出了宏大的规划,决定在阿拉伯半岛沙漠建设现代化的新能源城市。伊朗作为波斯高原国家,同样面临经济转型的问题。美国等西方国家的长期制裁,已经给伊朗经济发展造成重创。虽然近些年来,伊朗加强与俄罗斯、中国的合作,依靠中国基础设施建设能力,加快地下铁路等基础设施建设的步伐。但是从整体来看,伊朗要想实现经济全面转型,必须改善与周边国家的关系。
总之,无论是外部压力还是从自身经济发展考虑,伊朗和沙特阿拉伯都有改善与周边国家关系的内在动力。中国作为两个国家可以信赖的合作伙伴,向两个国家发出倡议,得到积极响应,促使这两个国家作出让步,达成历史性的协议。这是三个国家共同努力的结果,同时也是中东地区和平发展的大势所趋。
第三,美国在中东地区分而治之的地缘政治战略,不仅导致该地区战火频仍,各国损失惨重,而且使历史的积怨和现实的冲突交织在一起,成为无法解开的死结。美国利用以色列控制中东地区阿拉伯国家,然后利用宗教矛盾在中东国家制造仇恨。中东地区国家应当枪口一致对外,捍卫自身的正当利益。但是,由于美国制造事端,使得中东地区国家纠纷不断。在民族矛盾和内部冲突之间,中东一些国家选择把民族矛盾作为主要矛盾,可是,也有一些中东国家试图借助于外部势力解决内部纠纷。正是这种复杂的地缘政治关系,使得美国有机可乘,在中东地区不断挑拨离间,制造麻烦。
如果中东地区重要国家不能捐弃前嫌,共同面对困难,那么,中东地区国家的发展就会变得越来越困难。事实上,由于美国的制裁,伊朗经济发展已经出现了问题。沙特阿拉伯虽然依靠出售石油资源得以建设现代化的都市,但是,如果不能改善与周边国家的关系,那么,能源通道随时都可能会被切断。
美国利用自己庞大的军事力量,以出售武器的方式,牢牢地控制着波斯湾地区和红海地区,从而导致伊朗、沙特阿拉伯这两个重要产油国经济命脉随时都可能会被美国卡断。假如沙特阿拉伯与伊朗相互仇恨,那么,要想实现经济发展、维护国家安全几乎是不可能的。出于自身利益考虑,沙特阿拉伯和伊朗必须寻求摆脱困境的途径,必须在改善两国关系的基础之上,重新确定国家发展方向。
中东和平,世界稳定。只要中东地区国家相安无事,世界能源就有保证。只要确保石油等战略资源充足供应,那么,世界发展就有希望。
中国作为世界上最大的发展中国家,同时也是世界上最大的贸易国和工业制造国家,希望与伊朗、沙特阿拉伯保持密切的合作关系,在力所能及的范围内,帮助这两个中东地区的国家实现经济多元化发展。
中国在沙特阿拉伯现代化城市建设中,已经投入大量人力物力财力,中国充分利用自己强大的基础设施建设能力帮助沙特阿拉伯建设现代化的新能源城市。中国与伊朗签订长达25年合作协议,为伊朗矿山开采以及工业发展贡献自己的力量。尽管在伊朗和沙特阿拉伯国内,仍然存在不同的声音,美国在这两个国家培养了大量的亲美势力,他们反对加强与中国的合作,但是,两国领导人都已经充分意识到,如果不尽快改变现状,寻求和平发展的道路,那么,在美国挟持和胁迫下,中东地区国家将逐渐沉沦。只有加强与中国的合作,创造和平稳定的发展环境,中东地区国家才能步入现代化行列。