中国驻美国特使罕见访问五角大楼进行安全相关会谈
作者：Phil Stewart 和 David Brunnstrom 2023 年 7 月 13 日https://www.reuters.com/world/us/chinas-us-envoy-goes-pentagon-rare-security-lated-talks-2023-07-12/
2023年5月23日，中国新任驻美国大使谢锋抵达美国纽约肯尼迪机场时向媒体发表讲话。路透社/Brendan McDermid/资料照片
路透华盛顿7月12日 - 五角大楼表示，中国驻美国大使周三在五角大楼与美国负责亚洲事务的高级国防官员举行了罕见的会晤，会谈是在美国批评中国不愿进行军事通信之后进行的。
五角大楼的一份简短声明称，中国大使谢锋在与美国助理国防部长伊利·拉特纳的会谈中讨论了防务关系以及“一系列国际和地区安全问题”。
五角大楼发言人马丁·迈纳斯中校说：“拉特纳还强调了国防部致力于维持美国和中华人民共和国之间开放的军事交流渠道。”
迈纳斯说，讨论持续了大约 90 分钟。
中国驻华盛顿大使馆在周四早些时候发表声明称，谢敦促美方与中方相向而行，使两国两军关系逐步回到正轨。
声明称，谢霆锋在会见中表示，“健康稳定的中美关系符合两国共同利益”。
谢还要求“美方按照中美三个联合公报的原则，采取行动排除障碍，管控分歧，谨慎处理台湾等重要敏感问题”。
史汀生中心中国项目主任孙云表示，这次会议“非常不寻常”。
“中国大使并不经常会见美国高级国防官员，”孙说。 “这表明中国至少正在回应美国的担忧，但实际进展仍需要时间和谈判。”
由于中美关系因台湾、美国先进技术出口禁令和中国国家主导的产业政策等国家安全问题而陷入低谷，华盛顿一直在努力修复世界最大两个经济体之间的关系。
美国财政部长珍妮特·耶伦本月早些时候访问了中国，气候特使约翰·克里预计将于下周访问。 美国国务卿安东尼·布林肯上个月访问北京，这是自 2018 年以来美国国务卿首次访华。
但北京方面冷落了美国国防部长劳埃德·奥斯汀上个月在新加坡举行的防务论坛上与中国国防部长进行深入会晤的努力，军事沟通陷入停滞。
五角大楼最高政策顾问科林·卡尔 (Colin Kahl) 7 月 10 日在伦敦举行的一个论坛上表示：“我们定期与北京联系，以加强我们的危机沟通和危机管理渠道，但他们却一连串地把我们拒之门外。”
中国公开表示美国的制裁是军事对话的障碍。 中国国防部长李尚福自 2018 年以来因从俄罗斯主要武器出口商俄罗斯国防出口公司购买作战飞机和装备而受到制裁。
但卡尔在伦敦表示，中国似乎担心华盛顿将利用危机管理渠道“这样我们就会遭遇更多危机”。
卡尔说：“当我们与他们进行对话时，他们会说：‘如果你不想发生危机，有一个简单的答案……滚出去。就像，你不是太平洋大国。’” 对于来自太平洋沿岸加利福尼亚州的人来说，这是一件奇怪的事情。
孙说，除非华盛顿解决对李的制裁问题，否则北京不太可能接受与奥斯汀举行国防部长级会议。
孙说：“有些人认为，李奥斯汀会议将是恢复两军工作层面的先决条件。这不是必须的，但考虑到协议，这是有道理的。”
Phil Stewart、David Brunnstrom 和 Rami Ayyub 以及 Liz Lee 在北京的报道； 马克·海因里希和黛安·克拉夫特编辑
China's US envoy makes rare Pentagon visit for security-related talks
Xie Feng, China's new ambassador to the U.S., addresses the media as he arrives at JFK airport in New York City, U.S., May 23, 2023. REUTERS/Brendan McDermid/File Photo
WASHINGTON, July 12 (Reuters) - China's ambassador to the United States held a rare meeting at the Pentagon on Wednesday with the top U.S. defense official for Asia, the Pentagon said, in talks that followed U.S. criticism of Chinese reluctance to engage in military communications.
A brief Pentagon statement said Chinese Ambassador Xie Feng discussed defense relations and "a range of international and regional security issues" in talks with Ely Ratner, a U.S. assistant secretary of defense.
"Ratner also underscored the Department's commitment to maintaining open lines of military-to-military communication between the United States and the PRC," Pentagon spokesperson Lieutenant Colonel Martin Meiners said, using the acronym for China's official name.
The discussions lasted about 90 minutes, Meiners said.
In a statement early Thursday, China's embassy in Washington said Xie urged the U.S. to meet China halfway to gradually return relations between the two countries and their militaries to the right track.
"A healthy and stable China-U.S. relationship is in the common interest of both countries," Xie said in the meeting, according to the statement.
Xie also requested "the U.S. side to take action to remove obstacles, manage differences, handle Taiwan and other important and sensitive issues cautiously in accordance with the principles of the three Sino-U.S. joint communiques."
Yun Sun, director of the China program at the Stimson Center, said the meeting was "quite unusual."
"The Chinese ambassador does not often meet with U.S. senior defense officials," Sun said. "It suggests China is at least responding to U.S. concerns, but the actual progress still requires time and negotiations."
With U.S.-China relations at a low over national security issues, including Taiwan, U.S. export bans on advanced technologies and China's state-led industrial policies, Washington has been trying to repair ties between the world's two biggest economies.
U.S. Treasury Secretary Janet Yellen visited China earlier this month and climate envoy John Kerry is expected to visit next week. Secretary of State Antony Blinken traveled to Beijing last month, the first trip to China by a U.S. secretary of state since 2018.
But Beijing snubbed U.S. Defense Secretary Lloyd Austin's efforts to hold an in-depth meeting with his Chinese counterpart at a defense forum in Singapore last month, and military communications have stalled.
"We have regularly reached out to thicken our crisis communications and crisis management channels with Beijing and they have serially pushed us off," Colin Kahl, the Pentagon's top policy adviser, told a forum in London on July 10.
China has publicly cited U.S. sanctions as an obstacle to military dialogue. Chinese Defence Minister Li Shangfu has been sanctioned since 2018 over the purchase of combat aircraft and equipment from Russia's main arms exporter, Rosoboronexport.
But Kahl said in London that China appeared to be concerned that Washington was going to use crisis management channels "so we can have more crises".
"When we have these conversations with them, they're like: 'If you don't want crises, there's a simple answer ... Get out. Like, you're not a Pacific power," Kahl said, adding that was a strange thing to hear as someone from the Pacific coast state of California.
Sun said Beijing was unlikely to accept a defense minister-level meeting with Austin unless Washington addresses the sanction on Li.
"Some have argued that the Li-Austin meeting would be a prerequisite for working-level mil-to-mil to resume. It doesn’t have to be, but it makes sense given the protocol," Sun said.
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美国国防部表示，中国驻美大使12日在五角大楼与美方进行会谈，被专家视为一场“不寻常”的会议。这是否意味，两国将恢复停滞多时的军事对话？
中国驻美大使谢锋5月抵美赴任时在机场受访。
（德国之声中文网）路透社报道，美国国防部发布声明称，中国驻美大使谢锋週三（7月12日）在五角大厦会晤了美国负责亚洲事务的助理国防部长拉特纳（Ely Ratner），讨论两国的防务关系，以及一系列“国际和区域安全问题”。此前，美国曾指中国不愿在军事方面进行对话。
五角大厦发言人迈纳斯（Martin Meiners）表示，拉特纳在这场约90分钟的会议中强调，美国国防部致力维持美中之间“开放的军事交流管道”。
中国驻华盛顿大使馆则称，谢锋在会谈中就两国、两军关系阐明了立场，并要求美方依中美3个联合公报的原则，谨慎处理台湾等敏感议题，以行动管控分歧，推动两国两军关系逐步重回正轨。
美国史汀生中心（Stimson Center）的中国项目主任孙韵表示，中国大使不常会见美国的高阶国防官员，这是一场“非常不寻常”的会议，“显示中国至少正在回应美方的担忧，但实际进展仍需要时间和谈判”。
中美军事对话困难
五角大厦的最高政顾问卡尔（Colin Kahl）7月10日在伦敦的论坛上表示：“我们定期与北京联系，以强化我们的危机沟通和管理管道，但他们却不断把我们拒于门外。”
中美之间因台湾议题、美国先进技术出口禁令和中国以国家主导的产业政策等问题而陷入低谷，华盛顿一直在努力修复两国关系，近期也派出一系列代表访问中国——国务卿布林肯（Antony Blinken）6月造访中国，让他成为2018年以来首位访华的美国国务卿；财政部长耶伦（Janet Yellen）本月稍早也访问了北京；气候特使克里（John Kerry）预计下週将前往访问。
盡管中美在上述领域已开始对话，但此前美国国防部曾希望让两国防长在6月的新加坡“香格里拉对话”上会晤，遭到中方拒绝，双方军事沟通继续停滞。当时，美国防长奥斯汀（Lloyd Austin）对此表示遗憾，并称两国国防部门应有开放的沟通管道；布林肯亦曾表示：“不沟通是最危险的事。”中国国防部则说，双方交流困难的责任全在“不顾中方关切，人为制造障碍”的美方，中国外交部发言人毛宁曾要求美国“展现诚意”。
造成两国军事对话困难的障碍之一，可能是美国对中国国防部长李尚福的制裁。担任中国国防部长前，李尚福曾是中共中央军委装备发展部部长，2018年因协助中国进口俄罗斯武器而遭美国制裁。
孙韵分析，除非华府取消对李尚福的制裁，否则北京不太可能接受两国进行国防部长级的会议：“有些人认为，要恢复两军在工作层面的交流，李尚福和奥斯汀的会议将是先决条件。这不是必须的，但就礼节而言，这满合理的。”
中国防长李尚福6月于新加坡“香格里拉对话”上发言。
