国家发改委日前下发通知，要求中石油、中石化两大石油公司对系统内外成品油经营企业要一视同仁，不得对系统外企业停供、限供成品油。所有成品油经营企业，特别是零售企业不得囤积惜售。对此，分析家认为，发改委的意思是要石油巨头“亏死也要炼”，但事实上，这并不能吓倒石油巨头，也不会对它们造成打击。统计数据显示，2006年中石油、中石化的利润亏损占了所有国企的半壁江山。批零差价出现倒挂国际石油价格近期持续走高，导致国内成品油批发和零售之间价差一再缩小，个别地区甚至出现倒挂现象，部分炼油厂便以“检修”为名暂停生产，躲避亏损，限油、囤油现象引起了官方和媒体的广泛关注。而国家发改委下发《通知》的目的非常明确，就是严令炼油厂“亏死也要炼”！在目前国际原油的高油价大背景下，那绝对是炼油厂炼的越多就亏的越多。虽然说亏的太多了就可以涨点成品油批发价，但由于成品油零售价是国家定价，结果就是成品油销售的批零倒挂，卖的越多就亏的越多。而绝大部分加油站也是归石油巨头所有的（面对批零倒挂，民营加油站可以选择停售）。而把炼油装置一停，炼油的不亏了，卖油的也不亏了，这不就双赢了吗？但事情却绝非这么简单，因为石油巨头们占有炼油这一资源的前提是保证市场供应，石油可是事关国家能源安全的大问题，成品油零售的中准价还是国家确定，就说明一切。但既然石油事关国家能源安全，甚至事关国家安全，那么，国家有理由拿石油的问题开玩笑吗？在国际原油价格高涨，导致炼油厂“炼的越多亏的就越多”已经成为客观事实的大背景下，国家为什么就是不肯及时提高成品油的价格？为什么还要强令油老大亏死也要炼呀？如果炼油厂都亏黄了，还谈什么安全呀？是的，不肯提价肯定是有原因的，但这个巨额亏损凭啥让油老大扛呀？油老大现在可绝对不仅仅是国有企业了，人家也是上市公司了，在为国家负责的同时也是得为股东负责的。而问题的关键恰恰就在这里。作为上市公司的油老大，到底应不应该亏死也要炼？油老大并没有亏死事实上，就算油老大是垄断企业，要求人家“亏死也要炼”也是缺少道理的。而目前之所以会出现国家就是不肯提高成品油的价格，油老大又不得不“亏死也要炼”的情况，最主要的原因就在于，油老大并没有亏死，2006年三大石油巨头的利润占了所有央企的半壁江山就说明一切。因为炼油仅仅是他们占有垄断资源的一部分而已，几大石油巨头都占有从原油开采到成品油销售的完整的石油产业链，就算是炼油亏损了，那也不过是内部生产环节的亏损而已，而且要真的是把炼油环节停下来了，别说国家不可能答应，他们自己的生产也就没办法进行下去了。所以，就算是国家发改委不下发相应的通知，油老大也是必须做到亏死也要炼的。
