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专家称中国将严格限制战略金属出口

2007年10月25日 第一财经日报


　　有专家预测，随着需求急剧增加，中国对稀有金属的宏观调控将更加严格，对包括钨、锑、锡等在内的小金属品种在出口上将采取更为严格的限制。

　　“据预测，到2010年，许多目前我国占有优势的矿产资源将所剩无几。”昨日，在“2007国际战略金属峰会”上，中国有色金属工业协会副会长潘家柱对中国稀有金属产业目前的态势表示担忧。

　　中国是钨、锑、锡、钼等稀有金属矿产资源比较丰富的国家，长期以来一直是世界上重要的稀有金属产品出口国。而绝大多数国家，特别是美国、日本及欧盟等国家和地区所需稀有金属原料几乎全部依赖进口。

　　但随着中国经济的快速发展，矿产品及相关的能源与原材料的需求急剧增加，供需矛盾日趋紧张。此外，由于国内矿山开采和出口贸易的秩序有待规范，大量矿产资源廉价流向国外。

　　“近年来，国家对小金属出口采取了系列调控政策。”潘家柱介绍说，早在上个世纪80年代，国家就将部分稀有金属列为保护性开采的特定矿种，对这些矿种的开采、冶炼、加工、出口等作出了规定。

　　2000年以后，为了规范稀有金属开采、出口秩序，有关部门则陆续出台了系列举措，包括按年度对钨及钨制品、锑及锑制品出口供货企业资质进行审定，核定其出口资格等。2004年以来，以前鼓励出口的出口退税政策已逐渐取消。

　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场部主任赵玉敏也指出，近年来国家规范出口的措施不断推出，比如配额许可证管理，增加出口关税等。

　　“由此可见，政策出台的频率和力度都是过去难以企及的，可以预测，纳入宏观调控的产品种类会有不断增加的趋势。”赵玉敏说，今年，国家重在提高出口的门槛，明年则会向规范化方向转化。

　　“以前主要依赖行政手段，导致配额倒卖屡禁不止。”她表示，2006年利用增加出口关税手段则在透明度和可操作性上都加大了政策的执行力度，预计将来这会成为最主要的调控手段之一。

　　五矿化工商会副会长严邦松则认为，目前国家对稀有金属行业的治理仍属于一个初级阶段，未来肯定会继续出台相关政策进行治理。

　　几位参加会议的企业代表告诉本报记者，取消出口退税后，他们的利润空间大大减小了，现在最担心的就是不知道还有哪些产品会被施以更严厉的调控举措。

　　潘家柱昨日还呼吁，国家有关部门要尽早明确战略金属的法律地位，并尽快建立稀有金属战略储备。一位业内人士透露说，财政部去年已同有色金属工业协会讨论过哪些稀有金属该进行战略储备、储备的量应该是多少。