2007-10-01 18:09:29.0
中评社香港10月1日电／缅甸僧侣和学生的“番红花革命”，在军人执政团的强力压制下， 业已变成流血事件。缅甸形势如何发展，已成了世人瞩目的焦点。
著名政治评论员南方朔在YAZHOU ZHOUKAN发表文章说，这次缅甸动荡，一般人皆认为是能源价格大幅调涨的后遗症，其实不然。综合而言，它大体上有如下重要因素﹕
第一，8月中旬，缅甸政府宣布汽油价格上涨三分之二，柴油上涨一倍，桶装液态瓦斯上涨5倍。由于涨幅过大，严重影响人民生计，于是包括仰光、瓦城等多个都市都出现抗议示威，缅甸军政府在中部则以殴打并逮补群众的方式处理，于是缅甸各方遂要求政府在9月17日前做出道歉。油气价格上涨所引发的风潮，可以说是导火线。
第二，真正将民生问题抗议活动转化为政治反抗的，则是9月初在仰光举行的制宪会议。缅甸军政府为巩固军人权力而决定制宪，制宪首次会议在9月的第一个星期举行，通过军政府交办的制宪纲要。其中规定，将来宪法所规定的国会议员，有四分之一必须由军人指定，总统也由军人担任；而内阁部长里，内政及国防也必须是军人。此外，宪法也将明定褫夺昂山素姬及她的“全国民主联盟”之参政权；总统则必要时有宣布进入紧急状态和任意处分之权等。此项制宪纲要一出，缅甸举国哗然。人们对军事执政团的新仇旧恨开始被点燃，制宪的正当性开始被质疑。由于制宪会议的千名代表，皆没有民主异议人士及少数民族参加，它当然不被人民所接受。因此，燃料油气价格上涨的不满，遂因制宪会议的召开而立即被导向到对政治的不满及对军人政权的反抗上。
第三，迄今为止，人们尚不明瞭的，乃是这次群众运动展现出高度的组织性，因而它遂从头开始即能快速动员，而且坚持不退。揆其原因，似乎是一个称为“八八代学生组织”已告兴起并暗中操盘所致。目前缅甸的“全国民主联盟”已垂垂老矣，1988年参加民主反抗的那些学生，经过20年的发展，无论组织及动员力量已大增。这次群众运动能快速升高并扩大规模，和他们的暗中操盘有覑密切的关系。
由于上述因素，于是在过了9月17日这个要求军政府为打人抓人而道歉的截止日，而军政府显然无意道歉后，在仰光的大型示威游行遂告展开，并且人潮愈集愈多，及至昂山素姬露面，情势更快速升高，人数亦达到10万之众。于是从 9月26日第9天起，军人在发表“一切依法处理”的警告后，大规模的镇压即告展开。迄至目前为止，军方对群众开火后，至少已有数十人死亡，而军人对领导人物及僧侣大规模搜捕后，至少已有数百人遭到逮捕。尽管军方已宣布宵禁两个月，并禁止5人以上的聚会，但群众似乎仍无意停止。缅甸局势的确已到了一个充满不确定感的危险阶段。
作者认为，首先就国际环境而论，西方对缅甸的“番红花革命”当然乐观其成，如果军政府被推翻，由亲西方的昂山素姬当政，美英在南亚即可取得重要的桥头堡，对中国的围堵也将更为严密。也正基于这样的心态，9月26日，西方国家遂在联合国对缅甸大举挞伐，主张制裁。西方并以中国2008 奥运为武器，宣称中国支持缅甸，将使这次奥运与1936年德国奥运相同。然而尽管西方施压，包括中俄印度与泰国，由于都在缅甸有经济和战略利益，并不主张国际介入。因此，欧盟只能禁止缅甸35名官员入境，美国也只能宣布冻结包括缅甸军事强人丹瑞等14人在美国的资产。由于中印俄反对制裁，美英意图透过国际施压而让“番红花革命”完成之目的，当然并不顺利。美英主张军人让出权力，同意他们携带财产至别国流亡，此项安排也就只能透过联合国特使甘巴里传达，但这是否能奏效，则仍难预料。
不过，尽管国际施压难有着力空间，但缅甸军事执政团是否能挺得住这次群众革命，的确也有许多疑问。
作者认为，首先就缅甸国内情势而论，缅甸地形狭长，崇山峻岭，种族复杂，自它1948年自英国手中独立起，就治理困难，这也是1962年军人得以崛起的原因。上一代的缅甸军人，由于和掸族、克伦族、克钦族等部落长期形同内战，因而普遍骠悍，这也是1988和1990年军事执政团能够强悍镇压群众革命，绝不手软的原因。在镇压都市群众革命之后，军方也持续和各少数部落内战，因而形成今日这种高压稳定的局面。
不过，缅甸军人上一辈的骠悍特性，在近年已逐渐失去。目前的军事强人丹瑞已74岁高龄。而过去10余年来，缅甸军方对各少数民族叛军的战争早已结束，并陆续签订和平停火协定，军人的强硬性格已趋软化。由于军人仍旧必须在各地区加强警戒，因而它的军队兵员已扩增到40万人，但年青被召募的兵员多来自农村贫民，在这个相对稳定的时代已缺乏强硬的能耐。而除此之外，由于过去10余年缅甸经济发展，军人有特权在辖区开发自然资源，已逐渐趋于腐化。缅甸军人的这种质变，当群众运动持续，已有可能使得镇压到了后来难以维系。这也是西方希望群众运动持续的原因。
而除了军方在面对都市群众反抗时可能无力持之外，目前缅甸动乱已起，主要的各少数民族也开始放话，将撕去过去的停火和平协定，重新拿起枪杆。设若部落的武装反抗和城市的群众反抗并起，军方是否还有能力维系住局面即大可怀疑。但无论发展如何，经过这次动荡，缅甸更加混乱解体已可断言。
作者总结，缅甸地形险峻，种族复杂，即有丰富的天然资源，但又战略地位重要，为各种政治势力角逐之地。这些复杂性相互冲击，使得缅甸要维系住一个稳定的局面殊非易事。这也是缅甸独立迄今已60年，整个国家仍处于落后、残暴、愤怒、动乱的阶段。1988年的动乱使得缅甸趋于倒退，而今动荡再起，缅甸的坎坷命运，什么时候才是尽头？
