请教专家：东海石油协议是割让，还是合资？

我读公布的协议，日本政府承认东海油田属于中国所有，日本企业将以参股形式加入，按投资比例分成云云。中国政府还说以前有英美石油公司（BP/ExxonMobil？）参加，但后来退出云云。

既然归属已经确认，是否“割让”说不确切，因为“割让”的受益方并没得到割让的领土。

现在我的问题是：
1、如果说合资，这合资形式是否公平？
2、东海油田是否已经投产？如果没投产，还需要多少资金？
3、如果已经投产，前期资金大致多少，后期资金还需要多少？
4、如果没日方（或英美方）加入，中国独立开发（而不失勘探）完整东海油田的可能性多大？-- 其实这问题也可以阐述为：中国海外石油开发能力为多大？

网络无多资料，所以真心请教，谢谢。