日本的政治制度 ZT

日本的政治制度

简介： 政 治 　日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政 ...

政 治

日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征，无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关，分众、参两院。内阁为最高行政机关，对国会负责，首相（亦称内阁总理大臣）由国会选举产生，天皇任命。现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法规定：实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制； 天皇为日本国和日本国民总体的象征，无权参与国政；“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段，为达此目的，日本不保持陆、海、空军及其他战争力量，不承认国家的交战权”（第9条）。

日本国会

日本国会是日本国家最高权力机关，唯一的立法机关。由众议院和参议院构成，两院议员均从国民中选举产生。众议院议员任期4年；参议院议员任期6年，每3年改选半数议员。国会有立法权、对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权，议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权等。虽然一切法案都由国会审议，但内阁也有提案权，内阁提出的法案占80％以上。众议院权力大于参议院。如参议院对众议院已经通过的法律作出不同决议时，众议院再次以出席议员2／3以上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁提出不信任案或否决信任票，但内阁总理大臣可以建议天皇宣布解散众议院。国会的常会每年召开1次。内阁可以决定召集国会临时会议，一定数额的议员也可要求内阁决定召集临时会议。会期及延长事宜由国会本身决定。众议院被解散时，参议院也同时闭会。如有需要，内阁可要求参议院紧急集会。紧急集会所采取的临时措施，如在下届国会开会后10日内不能得到众议院同意，即失去效力. 1955年起，原称保守合同的自由民主党（自民党）一直长期执政，只是曾在1993年至1996年间短暂被对手社民党取得政权并短期执政。1996年，自民党重新执政后就一直执政到今天。 除了社民党之外，日本国会的主要在野政党尚有日本民主党、日本共产党等，而今日本国会乃是由自民党及公明党组成的联合政府执政。

日本的政党 　战后日本政权曾长期把持在自民党这一资产阶级保守政党手中。从1955年到1993年38的年里，自民党控制着国会中众参两院的大多数席位，党内派系间对总裁位子的角逐事实上取代了政党间的夺权斗争。与之相对的社会党、共产党等革新政党则作为在野势力，“保革对立”是为冷战时期日本政治斗争的主线。 自民党、民主党 、公明党、日本共产党、社民党、保守新党等. 战后日本实行“政党政治”，代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、日本共产党、社民党、保守党等。 自由民主党（简称自民党，Liberal Democratic Party --LDP）：１９５５年１１月由原自由党和民主党合并而成，１９５５年起连续执政３８年。１９９３年８月沦为在野党，１９９４年６月底参加三党联合政权，重返执政地位。１９９６年１１月恢复单独组阁。１９９９年１月与自由党组成联合政权，１０月与自由党和公明党组成三党联合政权。２０００年４月与公明党、保守党建立联合政权。自民党是历史较长的传统保守政党，在中小城市和农村势力较强。党首为总裁，任期２年，原则上只能连任１次，可酌情适当延长。 民主党（DemocraticParty）：仅次于自民党的第二大政党。１９９８年４月２７日成立，由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成。１９９８年７月参议院选举和２０００年６月众议院选举后实力大增。该党主张推行民主、稳健的政治路线，构筑新自由社会。２００３年９月，民主党和自由党在东京签署合并协议书，正式将两党合并为一个新的民主党。根据合并协议，自由党解散。合并后的民主党在国会占有２０４席。 公明党（KomeiParty）：１９６４年１１月成立，其母体为宗教团体创价学会。１９７０年６月实行政教分离，９３年８月参加非自民联合政权。但自９４年底以后，为参与日政界分化改组，公明党分出一部分力量参加新进党，新进党解散后，组成“和平新党”。未分出去的部分则重组为“公明”。１９９８年１１月７日，“和平新党”和“公明”宣布合并，并恢复原党名。１９９９年１０月，公明党加入自民党和自由党的联合政权，成为执政党，２０００年４月，公明党与自民党、保守党组成联合政权。该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统，坚持稳健的政治路线，提倡和平主义。 日本共产党（Communist Party of Japan -- NipponKyosanto）：１９２２年７月１５日成立的左翼政党。战后获合法地位。七十年代中期出现发展的高峰期。进入九十年代，日共根据冷战后新形势，对政策主张再次进行调整。２０００年１１月，日共召开第二十二次全国代表大会，修改党章，把党的性质由“工人阶级的先锋政党”改为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。该党支持阶层比较稳固，基层组织健全。 社会民主党（Social DemocraticParty）：简称“社民党”，１９４５年１１月成立，１９９６年４月由社会党易名为社会民主党。该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分子。冷战期间，该党作为革新派政党与保守的自民党长年对峙。９３年日本政局剧变，社会党先是加入多党联合政权，后又与自民党联合执政。该党委员长村山富市出任首相。９８年５月，该党退出联合政权。近年来实力大减。 保守党：２０００年４月由自由党２６名成员脱党组成。成立伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权。６月众议院大选后席位减少。该党主张要体现“保守主义”的真正含义，维护国家、社会的安定及和谐。

政府

内阁为最高行政机关，对国会负责。由内阁总理大臣（首相）和分管各省厅（部委）的大臣组成。内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅。

http://www.japan532.com/japangaikuang/2007/1211/article_5.html