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日本对华战争赔款与对华政府开发援助的真相(zt)
日本对华战争赔款与对华政府开发援助的真相(zt)
2009-10-17 19:13:25
夕阳红,余辉耀,乡巴佬,赶时髦,悠哉游哉,凑热闹。
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日本对华战争赔款与对华政府开发援助的真相
一、
500
亿美元的
日本
对华
战争
赔款的由来
1943
年
11
月的开
罗
会
议
后,同盟国开始考
虑战
后的对日索
赔问题
和
对战争犯罪的审
判
问题
。
中国
政府向日本索取赔偿被提上了议事日程。作为遭受日本蹂躏最久,受害区域最广,公私财产损失最大,人口伤亡最多的国家,中国要求对日本索取赔偿的优先权。各盟国经协商在远东委员会之内,专门成立了对日要求索赔的赔偿委员会,中国是上述委员会的当然成员,因此中国
对日索赔
要求是执行远东委员会的决议及对日本战争罪行的判决,中国向日索赔战争损失有着国际法的法律依据。作为战胜国,对因日本发动侵华
战争
给中国造成的损害,中国向日本索赔有着人类正义赋予的权力。
抗战
时期,日本
侵华战争
给中国造成了巨大人口伤亡和惨重的财产损失。
为
了清算日本侵
华战
争的罪行,
战
争
结
束后向日本索
赔
,中国国民政府也于
1944
年
2
月
5
日成立了行政院抗战
损
失
调查
委
员
会。
该
会下
设
秘
书处
及四个小
组
。第一
组负责
教育文化事
业
的
损
失
调查
事
项
,第二
组负责
公私
财产
的
损
失
调查
,第三
组负责
其他
损
失
调查
,第四
组
从事关于
敌
人在
沦
陷区内
经营
各种事
业
的
调查
。
1944
年
8
月
11
日,抗
战损
失
调查
委
员
会第二次会
议
通
过
了修正的《抗
战损
失
调查办
法》与《抗
战损
失
查报须
知》。
1945
年
11
月
22
日,行政院又
颁
布了一个《抗
战损
失
调查实
施要点》,明确划分了
中央
各部门及地方的
职责
、
调查
事
项
,并限三个月内
办
理完
毕
。
1945
年
11
月
29
日,
抗
战损
失
调查
委
员
会更名
为赔偿调查
委
员
会,
对日索赔工作逐渐进入了实质性工作阶段。
1946
年
10
月
1
日,为了求得与国际上的赔偿委员会名称相称,赔偿调查委员会正式更名为赔偿委员会,
工作重心也
转
入向日本索
赔阶
段。
在此期间,国
际远东
委
员
会正
讨论
日本的
赔偿问题
。
为了准备
会
议
参考资料,
驻
美大使
顾维钧电
催国内尽量提出
总
的
损
失数字。
经过
大
规
模的浩繁而复
杂
的
调查统计
,至
1946
年
10
月,国
统
区的
损
失
调查
、整理告一段落,主要
损
失的
统计
数据整理出来。中国方面根据已
经统计
出来的
调查
数据,于
1946
年
10
月
编
制出《中国抗
战时
期
财产损
失
说
帖》,该文件初步
统计
出八年抗
战
期
间
,除
东
北、
台湾
以外的中国
国
内的
损
失,除中国
国
内的
损
失外,
该
文件
对华侨
的
损
失也作了
统计
和
换
算,但未将其加入到国内
损
失
总
数内。因
为该文件
是
拟
提交国
际远东
委
员
会以
备
参考所用,因此没有
对
外
发
表。
1947
年
5
月
20
日召开的
“
第四届国民参政会第三次大会
”
期
间
,行政院
赔偿
委
员
会提出的工作
报
告
为
国民政府公开
发
表的唯一的八年抗
战
各
项损
失
统计
数字。据统计,八年抗
战的财产
直接
损
失
为
313
亿
美元,
间
接
财产损
失
为
204
亿
美元,
军费损
失
41.6
亿
美元,共计
558.6
亿
美元。
军
人作
战伤
亡
322796
人,
军
人因病死亡
422479
人,平民
伤
亡
9134569
人,
总计
人口
伤
亡
12784974
人。
必
须
指出的是,该统计数字未包括
东
北、台湾及海外
华侨
的
损
失,
“
七
.
七事
变
”
以前的各项
损
失亦未予
计
算。此外,
敌
后抗日根据地的
军
民
财产损
失也不包括在内。如果再加上上述各
项损
失,
则
日本侵
华
造成的
损
失
势
必极
为
惊人。
根据《中国的人权状况》白皮
书
披露,
1937
年至
1945
年日本全面侵
华战
争期
间
(
不包括
“
七
.
七事
变
”
事变
之前
的侵
华战
争
)
中国近
1000
座城市被占
领
,
社会
财
富遭洗劫,使得中国人民失去了最起
码
的生存条件,中国的直接
经济
损
失达
1000
亿
美元,
间
接
经济损
失达
5000
亿
美元,
总
共达
6000
亿
美元,按今天的人民
币
与美元的
汇
率计算,约为
42000
亿
人民
币
。
1972
年,中国和日本恢复了外交关系。中国政府在
中日
联
合声明中指出:
为
了中日两国人民的
友好
关系,中国放弃
对
日本的
赔偿
要求
。
对此,时任
日本日中友好
协
会会
长的
宇都
宫
德
马
多次表示:“假如中国要日本拿出
500
亿
美元的战争
赔
款,按当
时
日本的
经济
能力来
说
,需要
50
年才能付清,那样的话,肯定会阻碍日本
经济
的高速
发
展,
结
果也不会有今天的日本,
这
一点是不
应该
忘
记
的
。
”
二、
300
亿美元的
日本对华
政府开发援助
(
ODA
)的真相
出于对中国政府放弃战争赔款的感谢,日本政府从
1979
年开始
向
中国
提供
政府开
发
援助,为中国的经济建设提供资金援助,同时也为日本
带
来了很大的利益
。
然而,近年来在中国经济高速发展的背景下,日本
对华
政府开
发
援助呈
现
逐年减少的
趋势。
2006
年
11
月,
日本政府宣布
到
2008
年北京奥运会之前将停止新的对华政府开
发
援助
项
目
。
20
多年间,
日本政府通过
政府开发援助
,向中国提供各类形式的资金援助
总额为
34293
亿
日元(
约
合
326.5
亿美元
)。日本对华政府开
发
援助主要包括:无
偿资
金援助、技
术
合作和日元低息
贷
款三种形式。
无
偿资
金援助:
是以基本生活、
环
境、人才培养等
领
域
为对
象,以受援国不承担任何
还
款
义务
的捐款形式的
资
金援助。从
1980
年开始,日本政府对华在医
疗
保健、
环
境保
护
、人才培养和教育等
领
域向中国提供了
总额为
1457
亿
日元(
约
合
13.8
亿美
元)的无
偿资
金援助。
技
术
合作:
是
为
支持中国培养人才
进
行技
术
和技
术
要
领
的
传
授,并以其在国内的普及和
对
社会
经济
做
贡
献
为
目的的
经济
援助方式。在制度上,技
术
合作分
为
接收
进
修人
员
赴日、派遣日本
专
家、派遣青年海外
协
力
队
、提供器材、
专项
方式技
术
合作(将接收
进
修人
员
赴日
进
修、派遣日方
专
家、提供器材三种方式
结
合在一起的
项
目)和开
发调查
等形式。援助
领域包括
医
疗
和
饮
用水等基本生活
领
域到
计
算机技
术
、法律制度建
设
等。技
术
合作通
过
日本国
际协
力机构(
JICA
)
实
施。截止到
2005
年
3
月末,
日本
政府开发援助
对华
技
术
合作累
计
金额为
1505
亿
日元(
14.3
亿美元
)。
日元低息
贷
款:
又称有
偿资
金援助,是
为
中国社会经济建设的重大
项
目提供低息(年利率
为
0.75
~
1.5%
)、长期(
还
款期
为
30
~
40
年,包括
10
年的
宽
限期)日元
贷
款,属于一种以
宽
松的贷款条件提供
资
金的援助方式。自
1979
年日本首次表示愿意为中国社会经济建设提供日元低息
贷
款以来,截止到
2005
年
3
月末,
日本
政府开发援助
对华日元
低息
贷款
累
计
金额
为
31331
亿
日元(
约
合
298.4
亿美元
)。截至目前为止,中国政府
连
本
带
利已还贷款总额为
10486
亿
日元(
约
合
100
亿美元
)。
还有
22234
亿
日元(
约
合
211.7
亿美元
)的
日元
低息
贷款中国政府将在未来
30
~
40
年内
连
本
带
利全部还清。
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