七
只要中国在这几年里,可以在舆论上做好拨乱反正的工作,在这一代年轻人中间形成一个社会共识,中国的主权在民不是没有机会实现。其实看一下这几十年的政治发展,最起码集体领导制度、任期制度和取消终身制度上面,都是有改进的。
那么最后一个,就是第三个条件,就是这种人民主权和群众路线,在技术上有没有实现的可能。俺个人的看法是,这种技术条件已经存在。在中国,有两个重要技术因素已经出现。
一个就是民众广泛参与的互联网。互联网出现,主要是解决了中国传统政治中的天高皇帝远这个历史上的技术局限性。过去中国的皇帝们,靠的是各地官员的奏折,以及监督官员的御史们和言官们的弹劾奏折。
当然其他的另类体制不是没有,比如说明朝的东厂,还有人民共和国早期的新华社驻各地办事处之类,总是有办法通过内部通报,或者大参考的方式,将下情上达。
而互联网的出现,则是彻底地以非官方的身份,突破了媒体精英们对舆论议题、价值取向和民情导引的垄断,从而真正实现了普通群众的舆论关注。这一点,应该是返璞归真,回到了中国古代周朝时候的国风和民风歌谣的舆论作用了。
当然互联网上的虚名方式,也会导致流言和谣言盛行,为唯恐天下不大乱的有心人士们提供了绝好的操作机会。但这种谣言煽动的方法,一方面迫使政府部门提供政务的公开性和透明度,另一方面也会促进普通网民的认知水平,而增加大家的抗忽悠能力。
互联网的兴起,一方面对政府的舆论控制和引导能力形成了巨大挑战,另一方也对利益集团通过资本的高度集中而掌控信息和舆论的企图,也带来了重大打击。
当然舆论的平民化,对集中的权力有制衡作用,但其本身也过于分散,从而导致社会共识和舆论的发散化。不过这种发散机制,对美国这种观点纷乱,缺乏自我集中能力的民意,有非常糟糕的影响,而对中国这种比较容易集中的民意,反而有防止过于集中的好处。
美国有一个谚语,观点就像肛门,每个人都有一个。犹太人的谚语就更厉害,是每一个犹太人都有两个不同观点。在这种重视个人观点和以自己的观点为大的文化传统下,美国靠的是媒体的操控来达到观点集中的效果。
美国的媒体控制,通常就是把繁复和多元化的思维,简化成简单的二元选项。你要么反同性恋或者同情同性恋,反堕胎或者同情堕胎,反移民或者同情移民等等,这种把各种观点集中在一个是或者否选项,在某种程度上,算是达到了美国社会的一个民主集中化的功能,虽然说这个功能,完全被民主党或者共和党的精英媒体完全操控。
有人说过一句笑话,说是《三杯茶》一书中,阿富汗农民对美国人说,我们虽然没有文化,但是我们并不傻。而美国人则是我们虽然有文化,但是我们还是挺傻。这个原因,基本上就是来自于美国舆论界被控制的结果。俺曾有很有文化的美国朋友,和俺大谈美国历史,说美国政府从来不会用暴力对付自己的民众,引得俺哈哈大笑。只好把互联网上面,美国政府的历年行动发了个链接给他。
因此互联网的兴盛,尤其是通过博客、微博、维基和社区网站等等,达到的信息共享,在某种程度上,将美国的信息和公众话题,从媒体精英以及后面的利益集团的手上释放出来。一方面是公众话题和焦点的产生成本异常的低廉,不再被资本密集的大媒体垄断。另一方面谷歌等网上信息平台的出现,对电视和平面媒体造成的商业利润空间萎缩,都会加快这种议题分散化过程,导致未来美国社会的民意分散。
在这种情况下,社会共识的形成,会变成一个成本更高的过程。表现在政治制度上,基本可以导致未来美国政策施行上的瘫痪状态。比如说在阿富汗战争和医疗保健等等外交和内政大题目,美国社会将会出现更大的分裂趋势。现在还好的是,基本上按照党派划分,可以出现一个五五之分,将来由于对两党立场都不感冒的民众,在信息获得上面摆脱了两党媒体的控制之后,那么将来更会出现对大部分观点,都出现天下三分。
在可以预料的将来,美国的民主体制将会面临越来越大的挑战,表现在社会对任何课题都难以达成共识,和政治决策过程慢慢陷入胶着和瘫痪的情况。
中国的情况则大不相同,反而是民意观点缺乏渠道,而官方获取的民意过于集中。在互联网兴起之后,客观上为中国政府的金字塔结构,提供了一个替代的信息流通方式。这种新方式的出现,导致了基层和中层官员,在信息的控制和垄断上面,失去了一夫当关,万夫莫开的地形优势。而相对于美国被资本精英集团掌握的媒体,中国的各级官员控制的平面舆论,本来在普通民众中间的公信力就比较差,因此受到的信息冲击就更加明显。
在这种情况下,最高层的中央政府,在民情了解的过程中,显然减低了对地方政府的依赖作用,事实上有助于中国政府系统的扁平化,将造成对中间权力官员阶层的挤压作用。
如果中国的中央政府,可以聪明地运用这个新的信息平台,直接和普罗大众沟通,并利用这个舆论平台来加强对各级官员的监督,可以想象的是,建立一个官员公开信息库的可能,就比较容易达到了。在这种情况下,一个官员的财产公开和其亲属的经商网络,都会比较容易的建立起来。而平时这些官员的一举一动,比如戴个什么牌子的表,抽个什么牌子的烟,喝什么品牌的酒,就比较容易变成公众明了的话题。
这样的话,哪怕偷偷贪腐的官员,除了把黑钱埋在那块草地下,是没有胆量出来享受生活的奢侈的。其他的各种通信工具,例如可以照相的手机,都会起到某些类似的作用。
而另一个对中国政治改变比较大的技术手段,就是全中国的高速铁路系统的建成。