中國在當今世界扮演什麽角色
中美兩國情不情願都得綁在一起,這已是不爭的事實。最早主張美國應同中國組成兩國集團(G2 )的人是全球智庫排名第一的彼得森國際研究所 (Peterson Institute for International Economics) 的全球首屈一指的智庫領軍人物彼得森國際研究所所長弗雷德·伯格斯滕 (Fred Bergsten) 。
世界 500 強,有 400 多家在中國開分店。這也說明了中國在這些商業鉅賈心中的位置。中美已經走入共生時代 -- 美國是全球最大消費國,中國是全球最大儲蓄國,雙方構成了利益共同體。從日前閉幕的達沃斯第 40 屆世界經濟論壇大會看,美中兩國都扮演了極其重要的角色。中國的崛起已經是不爭的事實。
然而,站在全球的層面上,不可阻擋的趨勢是多極化。發達國家和發展中國家都需要代言人。也應該發出自己的聲音。現階段的美中兩國,只是被歷史賦予了某種職責。美中越來越重視彼此之間的雙邊關係,這并不與多極化衝突。任何國家都需要與他國保持協商合作,處理地區事務更是離不開多極化。
當今時代給予中國什麼樣的歷史機遇,中國在新世紀初期應該並且履行的歷史責任。無論是從世界經濟發展的歷史趨勢看,還是中國國內經濟發展的要求看,中國在新世紀最初的 20 年內定將從一個製造大國發展成為製造業強國,成為世界版的製造業中心之一。
奧巴馬去年 11 月訪問中國之時,溫家寶否定了 G-2 夥伴關係的想法。根據中國官方媒體報導稱,溫家寶之所以否定 G-2 ,是因為溫家寶認為,全球問題必須由全世界的國家來決定,而不是一兩個國家共同決定,中國在實現現代化之前還有很長的路要在,必須保持清醒的認識。
美國現在以至未來都是最強大的國家,是不爭的事實,而中國未來可能成為世界最強大的國家,這也不算是什麽太大的懸念。關鍵是美中兩國能否或應否建立一個事實的兩國集團( G-2 )以處理全球事務。兩國利益、富裕程度、政治意識形態和外交方針均不相同,合作前提可謂荊棘密佈。
中國國家統計局公佈的最新數據顯示, 2009 年,中國錄得國內生產總值( GDP )近 33.54 兆人民幣(折合 4.91 兆美元),比 2008 年增長 8.7% 。非常接近世界第二大經濟體日本的475 兆日元(折合 5.08 兆美元)。但是,匯率波動使比較日中經濟表現變得困難,當然,中國的數據可靠度也有人提出質疑。
按照中國的經濟發展速度,明年取代日本成為世界第二大經濟體已經沒有懸念。據高盛( Goldman Sachs )首席經濟學家奧尼爾( Jim O’Neill )說,中國國內生產總值( GDP )有望在 17 年內超過美國。中國的防務預算居世界第二,不過分析人士說,中國要趕上美國的軍事能力還需要幾十年。 實質上,美中兩國已經是世界上最大的貿易國。因而中國必須在全球秩序方面負擔起更多的責任。不管你承不承認,當你成為一個經濟超級大國的時候,你的行為會對全球體系帶來很大的影響,以至於會反過來影響你自身的利益,所以你必須考慮到這一點。
舉例來說,中國堅持人民幣兌美元匯率保持在低於市場力量作用結果的水平上,這無可避免引發美國、歐洲和世界其他地方貿易保護主義的反應,進而損害中國的出口型經濟。從中國的利益出發,它應該成為開放世界貿易制度的保護人。
儘管中國的影響力越來越大,但它仍然喜歡作為發展中國家集團中的一員,以避免成為關注的焦點或招致壓力和批評。實際上,北京方面擔心全球領導的角色會迫使中國擔負起自己還沒有準備好要承擔的責任,比如在減少碳排放上有更多的作為。哥本哈根召開的聯合國氣候大會,奧巴馬就領教了溫家寶的“太極拳”。
全球經濟危機以及應對全球氣候變暖的艱難努力越來越清楚的證明:中國正成為僅次於美國的世界影響力第二大的國家。越來越多的決策者、經濟學家和政治分析師稱美中雙邊關係是目前最重要的國際關係。除非這兩個風格迥異的強國能夠攜手合作,否則成功管理全球化世界的機會渺茫。
過去 20 年,是中國經濟發展的黃金時期;未來的 20 年,存在一定的不可預期。主要的癥結是中國現有的體制問題沒有理順。國有公司太強勢和壟斷,在發展早期是有幫助的,但如果要進一步發展,必須要產業升級,要逐步提高科技在經濟發展中的分量,否則,永遠是加工基地。但要產業升級談何容易,經濟的深度發展,需要有合理的體制來公正地協調各方的利益,除非中國加快政治體制改革,否則,中國是很難做到的。