zt.(12-6 经济学人)同刊系列文∶英刊: 适应中国崛起成美空前考验

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2010-12-8

【大公网讯】英国《经济学家》12月4日文章,原题∶是朋友还是其他,副题∶能否适应中国的崛起将对美国外交构成空前考验


不 久前,澳大利亚前安全与国防官员休·怀特写了篇文章,提及跟美国同行的交流。他写道∶「我问他们,‘若有一天中美势均力敌,美国应平等对待中国吗?’回答 无一例外是否定的。接著我问,‘若中国不获平等对待,会善罢甘休吗?’回答还是否定。我又问,‘既然如此,如何期待美国和中国能和睦相处?’他们大多对我 耸耸肩。」


从耸肩这个姿态就可看出美国制定中国政策之困难。美国希望中国是其出口商品的繁荣市 场,还希望它成为国际事务中负责任的国家。但与此同时,中国经济、工业、外交和军事实力的上升又令美国感到威胁。每当美国不喜欢中国所采取的立场时就会大 声反对。这种既合作又对立的关系恰是产生混乱的根源。


消除这些紧张的一条途径是将安全置於首位。美国现在就可以出手封堵,防止中国变得更强大。美国通过孤立苏联经济及牵制其军队而打赢冷战。但对中国如法炮制却是个坏主意。一来代价太大,二来美中可能两败俱伤。


无论如何,遏制政策可能产生反效果,除非中国确确实实充满敌意。同时,除非美国能说服大批国家加入遏制,否则中国仍能进入大多数市场。而好战的美国可能会丧失在亚洲寻求保护的盟友关系。因此,过去15年来,美国对中国实施接触与防范两手政策。


一 些美国思想家认为,美国创造了一套规则,具有吸收新成员的独特功能。至少从理论上讲,像联合国和世贸组织等机制,甚至没有美国的领袖都能运行。按照这种构 想,只要中国融入这种秩序,美国就能接受中国。但这种构想是有问题的。美国确实愿意遵守规则。但当美国觉得事关重要利益时,就会忽视这些规则。随著时间推 移,这种逻辑将日益适用於中国。因此,美国必须决定对这种情况是接受还是拒斥。


事实上,判断中 国是否是负责任国家绝非易事。从中国的观点看,美国总是按自身政策界定国际行为。就如一名中国专家所言,美国的不满「不在於中国对全球责任说不或拒绝在世 界事务中的角色,而在於中国不愿事事顺从美国」。若调适是意味著让中国做美国想要它做的事,那当然容易。但美国能够让中国做它不喜欢做的事吗?


美国对华接触政策的隐患在於∶中国做出的改变不足以让美国满意,而美国做出的让步也不足以让中国满意。这听起来有点抽象,但随时都会变成严酷的现实。


环球时报8日


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