英国BBC中文网日前发表文章,题为《中国警告美在亚太要“谨言慎行”》。摘编如下:
美国宣布宣布加强在亚洲结盟对付中国崛起的防务调整政策后,中国国防部周一警告美国要“谨言慎行”。
中国国防部发言人耿雁生的声明是迄今为止中国对美国上周公布的新战略所作出的最充分的回应。
耿雁生表示,中方注意到了美方发表的防务战略指南,将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。
耿雁生的声明反应出中国对奥巴马政府去年底转向亚洲政策的一贯立场,即警惕和克制。
美国国防部5日发表的防务战略指南认为美军要强化在亚太地区的外交、经济和军事活动,通过维护与亚洲盟友及伙伴的关系,保持亚太地区稳定。
应对中国军力
根据新战略,美国将继续维持在日本和韩国的大型军事基地,在澳大利亚北部部署海军陆战队、舰艇和战机。新战略还呼吁警惕中国和伊朗在南中国海和霍尔木兹海峡地区阻挠美军能力的企图。
美国防务战略指南认为中国成为地区强国将可能影响美国的经济与安全,并且认为中国继续发展抗衡美国军力的能力,对此中国必须澄清其战略意图。
耿雁生说,美方在这份文件中对中方的指责是毫无根据的。他说,中国国防和军队建设的战略意图是一贯的、明确的,中国的和平发展对包括美国在内的国际社会是机遇而非挑战。
中国国防部声明指出,希望美国顺应时代潮流,客观理性地看待中国和中国军队,谨言慎行,多做有利于两国两军关系发展和地区和平稳定的事情。
中国强硬提升警告级别 美国焦头烂额
从种种新闻看,美这轮只为债务上限上提造势,美内部也是焦头烂额。南海一方,中国是强硬的,外交部副部长,说出“引火烧身”的话,已经是中国提升警告级别了。
南海美是梦想介入,以调停者角色出现,两头通吃的心,但中国只要不是弱智者,是绝对不能给它这个机会的,还是那句话,阎王想出头没门儿。
美混到今天,四处漏风,想讹诈中国,是没有出路的,他的重点在中东的石油。前面咱早就吹过,中国经营南海就在于做为能源预备选项,万一中东失控,中亚不稳定,俄要价太高,咱有南海的油可用。因此,南海核心利益说不是乱说的。中国肯定有预案。
至于打与不打,时机最重要,这个主动权一定要牢牢的在中国手里。而美要想搅局,则一定要考虑代价。亚洲,是美的商品基地,而基本盘面在中东,如果在亚洲对抗,美失去基本商品基地,这只是小的方面,现在中国不动手,就是将美的意志打下去,TG历来在对待美国上是敢于下黑手的。
因此美副国务卿的话,是面对中国升级的强硬,一个基本回应,是美国决策层的态度。
中国副外长的态度也是中国决策层的态度。而越南特使的到来,更说明越南心中有鬼,担心失控。TG是有个个传统的,逼急TG,后果是可怕的。越南领教过 TG的手段,且越南领教美国手段与TG的手段,是有过对比的。美国的目的,是牵制中国的精力,但美国担心中国从南亚方向突破,直接从侧面攻击中东。目前中国这个能力是有的,在亚洲,美的基本离前线太近,如果,我是说如果中美真的玩大了,前期,中美有前线基地都会受到极其惨死的打击,连美的关岛都会被打烂,而这种亚洲支撑保不住,其它地方也会产生连锁反应。因此,大国之间,只能保持一定的平衡,利益平衡,这种如果,目前是不存在的。
美国已把中国与伊朗作为头号敌人
1月5日,奥巴马在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行了记者会,公布了一份题为《维持美国的全球领导地位:21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告。新战略暗示美国将缩减陆军规模,并减少在欧洲的军事存在,转而加强在亚太地区的军事存在,以维护亚太的“安全与繁荣”。
报告针对中国的色彩明显增加,强调必须集海、陆、空及海军陆战队的资源为一体,突破中国、伊朗等国家“阻止美国进入南海、波斯湾及其他战略地区的任何行动”。与此同时,美国战略收缩明显。据悉,美国陆军未来10年将缩减到49万人,不过,美国航母舰队规模不变,仍维持在11艘。上海交通大学国家战略研究中心庄建中教授认为,美国的意图是要进一步增强军事威慑力。“这一报告的出炉必将加剧中美战略不互信,战略敌对态势将增强,而潜在冲突的机会也将增加。”
一位熟悉该报告草案的匿名官员称,报告评估认为,美国应当具有威慑任何新出现的“反介入”战力的能力,如中国正在研制的柴油动力攻击潜艇,及中国和伊朗已经部署的反舰弹道导弹等,并在必要条件下“挫败”它们。一位匿名的美国国防部官员告诉法新社,这项战略呼应潘内达与其他高级官员稍早主张的:建立规模较小且更灵活的部队,增强美军在亚洲的重要性,同时在中东派驻大批海军军力。这名官员说,根据这项计划,美军应该准备好,吓阻伊朗不要封锁波斯湾重要的石油运输海道,同时对抗中国宰制南海国际海域的动作。
这份战略计划最早倡议者是美国前国防部长盖茨,他在去年提出,为完成在2023年前累计削减军费4000亿美元的目标,美国必须上下同心拿出方案。而提出削减军费目标的总统奥巴马与现任国防部长帕内塔从去年九月份开始为此话题会晤多达8次,这份即将公布的战略计划重心就是——如何削减经费,又保证美国的战略利益。美国政府一名官员此前透露,国防部建议减少在欧洲的美军部署,只保留两个打击编队,每个编队将包括大约 3000至4000名士兵。一名匿名美方官员还评论说,因为已经酝酿多年,此举具有极高的现实可能性。
中国战略安全专家均认为,这一报告折射出美国对中国军力增强的总体判断。“一年前的报告对于中国的评估还是中性的,认为中国仍然处在十字路口。”“经过一年的观察,从中国在各种新式武器上的发展,如航母,到一些强硬的言论,美国的判断是:从战略上,有必要加强针对中国的态势、预防性的态势。”针对中国,美国将会继续加大在新式武器上的投入,如精确打击能力、空间一体战等。军事科学院外国军事研究部主任樊高月介绍,美国现在在欧洲总共部署有8万多人,如果削减欧洲部署,远东就是美国的部署新重点。
其实,冷战后美国已经先后五次调整其国防战略:1997年美国发表冷战结束后的第一份国防战略检讨报告,14年后的今天,美军已经在亚洲和中东发动两场战争,同时五角大楼的国防战略也先后检讨了五次,回顾这些检讨报告,不难看出美军战略重心逐渐从中东转往东亚的历程。
1997年,时任美国防长科恩发表冷战结束后的第一份美国国防战略检讨报告,就提出美国在西南亚和东北亚的盟友及利益受到侵略威胁,美军需要为不确定的未来做好准备。4年后的2001年9月30日,也就是911袭击后不到一个月,时任美国防长拉姆斯菲尔德发表了另一份国防战略检讨报告,彻底颠覆和平时期的战略,要求美军能够迅速出动,阻吓和打击敌人。之后美军在阿富汗和伊拉克发动两场战争,原本四年一次的国防战略检讨,也拖到2006年才出台。深陷战争泥潭,苦寻出路的时任美国防长盖茨,提出的战略调整之一,就是要从美军亲自参战转变为让盟友在安全防务上多出点力;同时继续保持美军科技优势,增加敌人的军事成本。2010年,盖茨在新的战略检讨报告中,进一步强调要建立夥伴国的安全能力。与2006年有所不同的是,这份报告将反骚乱和维稳与反恐一同列为美军在全球的优先目标。另外,亚洲新大国的崛起,中东及海湾国家的权力斗争,全球资源竞争和资讯科技安全,同列为美国面临的威胁。
如果说盖茨的报告没有直接点名中国,那么中情局长出身的现任美国防长帕内塔提交的2012年检讨报告则明确要求,美军需要应对中国在南海的挑战,同时阻遏伊朗在波斯湾的军事挑衅。有美国军事专家分析称,这份报告显示,对于奥巴马政府的战略重心来说,太平洋明显排在中东前面。
华盛顿研究机构国际战略研究所的资深研究员葛莱仪(Bonnie Glazer)在接受***采访时表示,这里的确存在不确定性。她说:“这个决定来自政府最高层,使得它得到兑现的可能性更大。但是这不是百分之百的确定。今后当然会有不确定性。我认为,奥巴马总统认识到这一点非常重要,即我们不能均衡地削减我们的军事承诺,我们不得不以不均衡的方式来做,我们必须给我们的军事行动确定优先顺序,而最重要的军事行动之一仍然是在亚太地区。”
有观点认为,美国新的军事战略计划主要剑指中国与伊朗。而目前美国正面临着与伊朗爆发全面冲突的危险局势,一旦美国在伊朗开战,中国应当趁此机会,出击南海,一举解决南海问题。
中国外交部发言人洪磊在被问及美国即将公布的战略评估报告时表示,他没有看到这个报告。不过他强调了中美合作的重要性并重申了中国在南海争端上的立场。他说:“我想指出的是,中美作为在世界上具有重要影响的两个大国,合作是唯一正确的途径。我们希望美方与中方共同努力,确实落实两国领导人制定的关于建设和发展相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系这一共识,推动中美关系不断向前发展。我们在南海问题上早就指出,南海问题应该由当事的国家通过双边谈判、以和平方式来解决。第三国不应卷入南海争议问题。”
与中国的反应形成对照的是,伊朗已经发出威胁说,一旦美国因为伊朗的核项目而对其实施石油禁运或是伊朗与美国爆发全面冲突,它将使用武力来阻止石油通过霍尔木兹海峡。伊朗军方负责人萨利希警告美国的航空母舰不要返回波斯湾。
这次美国调整其军事战略,看上去是在收缩力量,实际上更加突出了其在亚太地区寻求霸权的新目标。把中国与伊朗作为美国的战略假想敌,作为其头号敌人是这个战略调整的重点所在。