十年中国：全国政府债务高达15万亿

 
看看3月5日十二届全国人大一次会议的财政报告：2012年的财政收入11.5万亿，支出11.9万亿，财政收入差额3500亿。为此，国务院同意2013年由财政部代发3500亿地方债，弥补地方财政收支差额。

地方债券是自2009年开始发行。说第一年只发行了2000亿。加上过去十年中央发行的国家债券，全国债券累计发行了15万亿。2010年的统计结果是10.7万亿。就是说，过去两年，中国内债增加了4.3万亿。总债务规模已远远超过全年收入（11.5万亿）的规模，为收入的1.3倍。

面对着15万亿，看看专家们的说辞：

1。在人大会上，审计署副审计长董大胜公示：中央政府和各级政府今年的负债，实际可能达到18万亿。

2。社科院财经战略研究院研究员杨志勇说：2012年之前，财政部每年代发地方债额度为2500亿。地方债额度每年不断增加，现在发3500亿，说明地方政府资金缺口越来越大。其实，3500亿根本就是杯水车薪。我说：这只是明面上的东西，背地里大概是十倍有余。众人无语。否则根本解释不了过去两年增加的4.3万亿债务这个大缺口。

3。审计署披露，2013年和2014年将是地方政府债务偿还期的开始，42%的地方债务于2012年年底到期，53%的地方债务将于2013年底到期。在365天内偿还大约1.2万亿的债务，地方政府根本做不到。怎么办？
 
无外乎是发新债还老债。一定是发更多的中央债务，换个名义还地方债务；中央增加地方债发行额度，积极增加财政赤字；各地自行举债，保住自己的G的P。2013年2月底有31个省区的《政府工作报告》相继出炉，各省GDP的增速让人瞠目：24个省区说自己的2013年GDP增长目标定在10%以上，20个省区的固定资产投资增长目标设定在20%及以上，而全国G的P增速预计最多就是7.8%。可见地方政府会如何大举举债，以达到“收支平均”。多数省区的GDP增长显然主要靠投资驱动，在这种运作背景下，地方财政显然难以支撑。

发改委的城镇中心研究员易鹏认为，地方政府投资资金可能有两种途径：一是通过地方融资平台，向银行借贷；二是通过地方平台债的形式融资。中国投资协会预测，2013年中国各类投资将增长24%，投资总额将超过45万亿元。未来3~5年的投资热潮，是保证未来10年中国经济年均7%的增长的基础。到习李任期第一期结束，国家债务预期为25万亿。

简而言之，中国各级政府的发展指标，完全靠的是举债发榜。否则，就没有什么“8%”的增长。中央学会了美国的密技，各地政府明白了中央的这个秘密武器，各地政府效仿中央的作为成风。不借白不借，不花白不花，只要保住了自己的G的P，那债务多少是没有顶的。这就是美国的天花板可以不断向上挪动的本质体现 --- 中国学得非常透彻。
 
15万亿内债，（不论老人婴儿，每人平摊1.2万）。这就是胡温十年，为中国留下的现实之一。