令下而诈起，法出而奸生

董仲舒在描绘汉朝初年的状况中说“法出而奸生，令下而诈起”。其原因是上用黄老，下用申商。也就是上面搞权术，对下严法制。民心浇漓。董仲舒要以学术带政治，政治管经济，经济化民俗。 钱穆以为是正道。

同时可见，“上有政策下有对策”，并不是社会主义时期老百姓的创新，汉代就盛行了啊。真是一方水土养一方人，还代代相传。