已过不惑之年的甄凡(化名),是中部某县级市的“驻京办”主任。2009年国务院决议撤销县级驻京办之后,他们的驻京办不断以商会的方式变相存在,连他共有3名工作人员。
由于当地盛产山药,以前每年春节这个驻京办送出的山药都是1000多箱(每箱10斤),今年只送了100来箱。甄凡从内心觉得,“八项规则”让他们轻松了很多,春节期间不需迎来送往。“担负轻了,但还不够彻底。”不过,他说,一些特别的关系还是需求维护,该送的礼还是要送进来,只不过送得少了。送礼准绳从以前的“能送进来的尽量送”,改成了如今的“能不送的尽量不送”。送礼方式也愈加荫蔽,市指导请求他们“不能出事”。
驻京办的任务:联络主要部委
甄但凡2005年被派往北京的,所在的组织称号叫招商小分队,初衷也是为了招商,一共有4个人。但由于市政府迟迟不兑现给他们的工资、吃住补贴,半年后招商小分队撤销。
当地思索在北京的项目较多,需求联络关系,让4人就地成立了驻京办,工资由财政保证,住宿、通讯给补贴。
政府给他们提了三项请求,一是招商,二是联络主要部委,三是维稳。不过维稳的功用对他们来说,如今曾经不明显,毕竟人数有限,假如当地有人进京上访,他们充其量也就是电话通知所在乡镇进京接人。
甄凡盲目招商有不少成就。7年多,他引进了十几个大型企业到当地落户,包括北京城建这样的企业。为了招商、跑项目,驻京办平常除了与一些大企业坚持联络,还主要与国度发改委、财政部、商务部三个部委联络。
过去每到春节期间,市委、市政府指导必需到京拜年,作为县级市,他们争取的项目很少需求副部长以上的官员签字,普通只到司长,拜年对象也是司长为主。
拜年程序基本是:驻京办先与要访问的司长联络,肯定见面时间。拜年时,根本是四大班子主要指导全部出动,带上礼品先到家中小坐应酬,然后一同吃顿饭。
拜年时吃饭人数较多,普通不会去特别高档的酒店、会所吃饭。他们在北京广安门外有个协议价订好的四星级酒店,宴请根本按人均1000元的规范布置。“不少人以为1000元的规范曾经很高了,但其实真吃不了几个菜。”甄凡说,假如参与吃饭的人数少,只要三五人,就会去“规范特别特别高的中央吃,有时会去钓鱼台国宾馆”。
除了部委关系,指导们也有些私人关系需求维护,这也需求驻京办提早布置。甄凡觉得最烦的是,除了指导们自己的公、私事需求他们节日期间“据守岗位”,假如节日期间指导有家人到北京旅游,他们也要全程布置吃、住、行、门票等开支,所需费用要驻京办想方法,“哪怕来了一个7岁的小孩,我这个驻京办主任也不能漫不经心”。
“领导让我们办私事是后来才有的。”甄凡说,驻京办刚成立那几年都是布置工作上的事,后来请求不时加码,比方指导及家人来北京看病,需求挂专家号,想进什么文娱场所,他们都必需能办到,如今他们曾经打通几家大医院的关系。有些指导还想去中南海转转,他们也得想法,他们多方探听后得知有个老乡为一名退休的老常委效劳,于是就趁老常委不用车时,开着老常委的车率领导去中南海转转。
甄凡说,驻京办一半以上的时间都在为市领导个人效劳,主要是市委常委及以上的领导。
不过今年春节,指导们没有再进京拜年。今年也没人通知驻京办要为指导的家人效劳,甄凡的这个年也因而过得踏实一些。
没再为司长们派司机和“保姆”
7年多下来,积聚了各种人脉,消耗了甄凡不少心机。刚到北京时,人生地不熟,为了跟一些主要部委搭上头,甄凡先找到了一个干部老乡,“没想到他面子有那么大,经过他找哪个部门的司长,根本都能请得出来”。
初次见面普通都是因详细项目,见面方式是设个酒席。酒席是由头,送礼是目的,送几要依据项目大小来决议,送什么东西会提早探听好司长的爱好,有的喜欢烟酒,有的喜欢字画和古董,有的喜皇敝金和购物卡。甄凡印象最深的是某部委的一个司长,喜欢从明清古墓里出土的古人衣服。
驻京办最忌做“一锤子买卖”,一个项目完毕后,要坚持经常性的联络,以加深印象。除了逢年过节访问,他们平常经常约请部委的官员到当地景色名胜区度假,有时分不好以旅游的名义,就以调查工作的名义。
能摆得上桌面的另一增强联络的方式是,当地政府会约请相关部委派干部到当地挂职,普通都会挂常委职务。这是一个“双赢”的方法,由于部委也有这方面的需求,选拔干部很多都必需要有中央工作阅历。
时间长了,“关系好”的官员就会主动给甄凡打电话,一同去旅游,左近的北戴河、承德一年都要去好屡次。每次接到这样的电话,甄凡就心领意会,布置吃住行,但钱不一定都是驻京办出,普通会转嫁给平常触及项目较多的企业。假如企业在北京没有办事处,就会从当地派车、司机过来效劳。
“做这些工作很累。”甄凡说,不只是部委,一些用得着的部门如医院、指导人效劳机构平常都得处置好关系。
维护关系,不只维护与官员自己的关系,还得为一些官员的家人效劳。甄凡每年总得干几次“派保姆”的活,遇到哪个官员家里来客,如父母、岳父母到北京小住一段时间,而官员本人又没时间照顾,甄凡就要布置工作人员去照顾,陪同他们在北京或者河北走走看看。当然,也会布置企业提供车辆和司机。
本文来源:南方周末