今天欧盟也继美国之后扩大了对俄罗斯官员制裁的名单。
这次克里米亚危机,西方的应对方式是仍然是按照政治解决优先的方式。由于俄国根本
不在这个问题上和国际社会对话,这次采取了以制裁个人先行的方式,我认为美国采取
这个举动之前,是征询了对俄罗斯有深刻了解和丰富经验的智库机构的。首先普京的核
心圈子并不是靠理念凝结的,而是靠利益输送。普京的柔道俱乐部的朋友、邻居都成了
亿万富翁和政府要员。英国人Angus Roxburgh写的普京传记《强人治国》一书,对普京
的人际圈子有着详细深入的揭示。普京在统治层的地位并不像一些人所想的那样稳固,
他的幕僚也不像外界想像的那样对他忠心耿耿。
目前的制裁手段,首先:是让普京身边的人感到尽可能的不舒服,蒙受尽可能大的损失
,从而分化统治精英小圈子的关系,使普京受到孤立、至少是感到压力。
其次,因为在俄罗斯社会已经有基础广泛的反普京力量,所以不以俄国整体为制裁目标
,不将其他社会势力推向普京一边。
其三,实际上以打击俄国的经济和贸易为目标的制裁随时可以启动,因为俄国的经济存
在着根本的结构性缺陷。对能源、和原材料出口依赖度过高,而这种结构性缺陷不可能
短时间内扭转。而且俄国事实上非常需要外国的投资。
有人说欧洲依赖俄国的天然气供应。诚然,如果来自俄国的天然气供应减少乃至被切断
,西欧需要从别处寻找供应商。(也许加拿大的液化天然气通过海运是一个不错的方案
)这会让西欧国家民众生活不便、以及生活成本上升。但这只是“不便”,对俄国来讲
没有能源出口则是致命的。
国际政治是务实的,显然美国和西欧洲没有打算和一个核武器大国发生直接的军事冲突
。而且西方国家协调立场,拿出一致的应对方案也需要时间。普京就是看到这一点,才
以闪电速度吞并克里米亚。俄国的吞并一旦完成,除非再发生一次克里米亚战争,并且
战而胜之,否则让它主动吐出来是不太可能的。西方领导人显然也都明白这一点,而普
京就是用这种把生米做成熟饭的办法,来动摇西方领导人真的采取严厉制裁的决心。
但是普京肯定没有为自己的行动做长远的计划,没有意识到自己手中到底多少张牌可以
打。除了俄罗斯经济的根本缺陷、对制裁十分脆弱、经济打击的主动权完全在对手一方
除外;吞并克里米亚会造成波兰等东欧国家的高度警觉,以及前苏联其他加盟共和国的
极度不安,从而向西方靠拢。
在这件事上可以看出,普京的头脑还停留在19世纪,对危机的处理还没有形成一个健全
的现代世界观。而某些中国人(包括本论坛的一些人)也是同样的思维简单,当然比普
京还要差劲得多。
可以预见,对俄国政治精英小圈子的制裁不会立竿见影地起作用,由克里米亚引起的外
交较量会是一个比较长期的过程。当年里根总统针对前苏联的全面遏阻战略从他上任伊
始开始,1991年直接成效才显现出来。尽管如此,我还是认为西方在当前应该有更有力
的行动、应该向俄罗斯社会和其政治精英传递更明确的信号。克制和有步骤的制裁行动
很可能仍然会被普京这样的头脑解读为软弱,从而给他更多遐想。对俄罗斯社会来讲,
普通民众未必能够理解这样一种按部就班的制裁方式是如何发挥作用的,一个更清晰的
、来得更快的打击,能够让民众明确意识到普京的鲁莽大胆给国家造成的伤害。
多事之秋,可是西方世界缺少一个像邱吉尔、罗斯福、撒切尔夫和李根这样的果断强势
、能孚众望的领袖,不是一个福音。各国外交上的协调也需上时间,这也是当前形势的
客观条件,所以现状差强人意。