美国国会的雷人提案

都说中国的“两会”,时有弱智、雷人的提案,美国国会也不遑多让哦。比如,国会众议院曾经郑重其事地讨论过一项议案,授权行政当局禁止“犯有侵犯人权问题的”中国官员入境,包括参与执行强制性限制生育政策的官员。
 
其实,美国早有规定:暴力组织成员不得进入美国。共产党是定义中的暴力团体,其成员按理不能取得入境签证。过去的签证申请表上有一栏:是否中共党员?选择而已、具名而已。美方当然不会去核实划叉者是否真有党籍。幸亏没有认真执行,不然,政府交流中方将派不出人去,美国的价值观念也难灌输给那么多公派留学生了。这么多年,中共党员干部随意公费旅游欧美,有意无意感受西方文明文化,对于改革开放、中美关系极具正面影响。
 
时至今日,中美虽然明争暗斗,两国关系的大方向却是互利合作,争取双赢;交往方式需要简化、提供方便;要挟、要价是冷战时期的做法。画地为牢,对于中美、对世界毫无益处。“尊重人权”是个理念,其产生、树立、成长需要启发、教育、培养;就像毛主席说的:要做深入细緻的思想政治工作。要用道理说服人、用事实教育人、用事件感动人。人非草木,孰能无情。谈话、观感、熏陶或可潜移默化改变人的理念。拒绝或惩罚,对于解救和改善中国人权现状是南辕北辙,徒然加重敌对情绪。
 
事涉概念模糊的“人权”、是非难明的“计生”;再来一个《促进2011中国民主法案》,不啻引导人们,将此事从政治引申到民族,把现实联系上历史;节外生枝,搅成一团。让一个拙劣的技术失误,延误一个崇高的事业。
 
史上未见处理两国关系以疏远、破坏为目的的。恐怕没有人会天真到相信,四位众议员的H.R. 2121法案一旦通过,中共会为方便官员入境美国而放松迫害人权,只会定计还以颜色,从而使本来磕磕绊绊的中美关系退步,对改善大陆人权状况毫无裨益。就像外交上的“对等驱逐”一样,中共也会“对等限制”美国官员入境。无人办事,岂不以虚误实?
 
诚然,这个法案只是授权,白宫行政部门使不使用、怎么使用这个权力,可以自己斟酌。管立法的国会面对行政部门,常以老板之姿,发出“体现美国道德观念”的指令;具体操作任由白宫勉为其难、随机应变。但是,这样一个充满敌意的政治姿态,让那个恩怨情仇董理不清的老对手、新伙伴做何感想?本来就没有默契、缺乏互信。排斥与压力只能削弱重要而又脆弱的中美关系。
 
国会此类将给行政部门带来的麻烦,恐怕超过权力扩大的便利。因为,中共一向不认什么“三权分治”,对于美国政府的行为从来都是以一责之。白宫与国会就是这样,配合得好,红脸白脸合演双簧;弄不好时,就是互相捣乱、出难题。国会因使命与白宫有所不同,有时会下达“不可能完成的任务”;“细节决定成败”,行政部门只能相机行事,大打折扣的事情也是有的。修补国会给中美关系制造的损伤恐怕是个不小的工程。国务院官员或许唠叨:隔着千山万水,怎么恰当区分某人在某个人权事件中的责任?这样会出冤假错案的。
 
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