蔡英文訪美,兩岸關係論述應是此次行程焦點。
喧騰已久的蔡英文「訪美面試」終於開始。在美的華人也開始對蔡英文究竟會說些什麼,開始議論紛紛。其中,她對兩岸關係的論述,以及說明如何撇清與李登輝、陳水扁的做法,應該是此次訪美的焦點。
但是,根據蔡英文最近所發表的兩岸關係論述,此番訪美她將形同宣告台獨理念沒有未來。因為身為一位可能的台灣領導者,她會試圖說服美國政界領袖,在她任內會遵守「台灣關係法」,不會尋求台灣獨立,也不會單方面的改變兩岸的關係。尤其,她會「承諾」不會像李登輝與陳水扁成為「美中(共)關係」的搗亂者。其它議題都是細節,美國人也不至於有太多的意見。所以說,蔡英文此番面試,形同終結台灣獨立在「台中美」關係現有架構上發生的可能性。
二戰後,美國的「對台政策」一直都是在「對華(中共)政策」的指導下運作,而對華政策則受到美國地緣政治的影響。例如:韓戰時,美國不但拒絕蔣介石派軍,還派遣第七艦隊美其名「共同防禦台灣海峽」,實際上是打消國軍趁機「反攻」的任何企圖,免得打亂美國當時「東亞區域保安協防」的策略。另一顯例:越戰期間,美國因為民意反戰,明顯而堅定,於是尼克森決定以「光榮解決越戰」為政策目標,展開「聯中制俄」的策略,不惜違背對台灣的承諾,毅然破冰,訪問北京,開啟了中國正式重返國際舞台的序曲,也建立了今天以一個中國為前提的「台中美關係」的基本架構——這就是「台灣關係法」的濫觴。
對台灣而言, 「台灣關係法」看似保護了台灣過去30年來自由民主的生活方式,但國際現實並不保證未來會繼續如此。近年,中國勢力的崛起,挑戰美國霸權愈趨明顯,美國「重踏覆轍」,以地緣政治的考量,犧牲台灣人民的利益,非常可能發生。
但在國際政治,強權環伺之下,台灣並不是沒有選擇。其實台灣的選擇不但一直存在,也很符合台灣人民的利益。隻是在民主政治下,政黨的利益扭曲了簡單的事實。政客的成見掩蓋了執政者的想像力。以下用三個簡單的事實,說明台灣的選擇:
1.兩岸主權重疊的事實。兩岸的兩個憲法都宣誓隻有一個中國,這是一個莊嚴而不能任意改變的宣示。也就是說兩岸對於一個中國的所有權都沒有異議。 重點是,包括美國在內的國際社會也都同意一個中國的宣示。這就是為甚麼李登輝的兩國論,或民進黨的台獨黨綱昧於事實的原因。但是在台灣,包括藍營在內的政客,就偏偏講不清楚,不想講清楚,或不敢講清楚這個簡單的事實。
2.兩岸治權分立的事實。自1949年以來,中華民國擁有台澎金馬的統治權,毋庸置疑。中國大陸自兩岸開放以來,也跟台灣簽了至少二十幾項文經交流協議。如果中國大陸不承認治權分立的事實,那幹嘛跟台灣簽約?但是分立,不是分離。台灣的政客似乎搞不清楚這一點,以為有了治權分立的事實,就是台灣獨立的法理依據。這個很簡單的道理,但遭到別具用心的台灣政客扭曲,居然成了政治顯學。
3.兩岸的未來需要超越主權的事實。兩岸關係,不會再回到「漢賊不兩立」互不承認的零合關係。對於這一點,目前兩岸三黨的立場都不現實。 中共一中各表的內涵是「一個中國」。國民黨的一中各表,則是「各自表述」。民進黨也同意「一個中國」,但台灣不屬於中國。這些立場都不切實際,大家都需要認清事實,進一步妥協才行。
二戰後,西歐各國生聚教訓,同意超越主權,建立共同體的經驗,非常值得兩岸參考。歐洲共同體先由文教合作,再而建立歐洲共同體,推動歐元,共營機會,共創市場,才有今日的規模。兩岸也應該如此,透過共同體處理諸如:文化、教育、環保、醫療保健、科技合作等等議題。這是個很簡單的道理,但政客們常常有了位子,忘了腦子。
西方希臘神話「命中注定式」的悲劇,劇中角色都自認代表正義,都堅持到底,最終被超越一切的力量,推向同歸於盡的結局。觀者嘆:無法挽回,命中注定!目前的兩岸關係還不是希臘悲劇。為了兩岸中國人免於演出一場悲劇,殷切期望兩岸能抓住歷史機會,以中華民族的整體利益為重,努力走上建構共同體的道途。